关于当前塔城垦区治安防控体系建设的几点思考.pdfVIP

当前塔城垦区治安防控体系建设的几点思考 塔城垦区公安局担负着农九师三个农牧团场（161 团、163 团、164 团）和乌拉斯台水库管理所的治安管理。辖区总面积为 1237.34 平方公里，边境线长 137.5 公里，辖区共有企事业单位 65 个，重点单位 29 个，重点部位 107 个，特种行业、公共娱乐场 所 24 个，群防群治组织 58 个。管辖人口总户数为 8098 户，常 住人口 21865 人。设有四个派出所（三个边防所，一个公安所）。 近年来，塔城垦区公安局在农九师党委、农九师公安局党委的统 一领导下，在团场党委的支持下，紧密结合辖区以农牧业生产为 主，点多线长，边情、社情相对复杂的实际，认真分析研究辖区 治安状况特点，根据刑事犯罪的规律特点，从人、物、地、时及 犯罪分子作案手段、发案动态等方面入手，点面结合、动静结合、 人技结合，真正形成“打得狠、防得牢、控得住、管得严”的防范 工作机制，提高管控社会治安的能力。 一、警务机制改革已见成效，治安防控体系建设已具一定规 模。 1997 年派出所工作改革以来，我辖区实现了一区一警、一警 多能的社区（连队）警务机制。各团场在重点部位、主要路口安 装了视频监控设备，共计 42 个探头。2008 年至今辖区内利用视 频监视系统破获刑事案件 1 起，抓获犯罪嫌疑人 1 名，为认定犯 罪提供证据 1 条，派出所民警利用视频监控及时赶赴现场化解斗 殴、矛盾纠纷 6 起、发现处理交通事故 2 起。派出所综合信息系 统、旅馆业信息系统及客户端、刑侦信息系统已投入使用。物建 的耳目、特勤、护边员队伍能及时提供社、边信息、为维护社会 治安、边境稳定发挥了积极作用。老年看家护院队、“警、兵、民” 一体的联动防控体系已形成。这些为垦区治安防控体系建设的进 一步发展奠定了基础。 二、“奥运”“六十周年国庆”等安保，为公安机关加强治安防控 体系建设总结了经验。 两年来，我国成功举办了北京奥运会、中华人民共和国六十 周年庆典活动，特别是乌鲁木齐“7.5”事件后，我局在上级部署下 开展了“大清查、大排查”等各项严打整治行动，加大了值班、备 勤、巡逻和发挥群防群治组织对社会面、居民社区（连队）、重 点部位、高危人群和移动目标的管控力度。案件得到明显遏制， 群众安全感有所增强，垦区政治活动、经济发展有了可靠的安全 保障。在此环境下，我们应很好的总结经验，用科学发展的眼光 着力于治安防控体系的长远建设。 三、建立快速反应的治安防控体系是当前维护垦区社会稳定 的需要也是一 项长期的战略任务。 快速反应机制是治安防控体系的核心和龙头。完善快速反应 机制，可以不断提高公安机关的快速反应能力和对违法犯罪嫌疑 人的现场捕获能力。一是要建好遍布社会面的报警设施。在团场， 尽可能地把所有公用电话、商业网点、单位值班室、居民住宅小 2 区传达室、宾馆、饭店、加油站等建为报警站（点）；在连队， 至少每个连确定一部电话为报警电话，或者在连队出入口、要道 设报警提示牌。凡有报警站（点）的地方，都要规范设置统一式 样的报警提示牌。二要建好高度权威的指挥中心。要赋予 “96110”指挥中心信息管理权、先期指挥权、越级指挥权、装备借 调权、对外协调权、检查督导权、奖惩建议权，对指挥中心的处 警指令，任何警种、防控体系单位、任何民警必须无条件执行， 不得拒绝或推诿。三是要建好快速反应的处警队伍。按照就近处 警原则，明确一线实战单位都是一级处警单位。处警必须确保一 个快字，要按照“有警处警，无警巡逻”的工作原则，采取定人、 定点、定时、定线、定责的“五定”措施，以点（车）为单位，以 线为半径，点线面相结合，控制社会面。 四、突出两个重点，即社区警务建设和流动人口管理 社区警务是防控机制的关键因素，是落实防控机制各项措施 的有效载体。要积极协调团场党委重视，着力推进团场社区警务 建设。一要进一步深化团场社区警务建设。要在规范运行机制， 整合社区资源，为现实斗争服务等方面加大力度，切实加强社区 警务站的软硬件建设，配齐配强社区民警，确保社区民警开展正 常工作。二要大力发展团场团部的社区警务。随着团场危旧住房 改造及国家对边境团场基础设施建设的优惠政策，连队职工在团 部买房人数大幅上升，根据我垦区团场团部人口相对集中