关于联合组建十堰市义工协会有关问题的分析报告修改中.pdfVIP

关于联合组建十堰市义工协会有关问题的分析报告 一、从宏观调控来看发展壮大十堰义工队伍势在必行 通过数十年的原始资本积累，中国已经成为一个富强的国家。 在新时代的撞击下如何实现社会共享改革红利？是党和政府首要任 务。十八届三中全会《决定》明确指出：激发社会组织活力。正确处 理政府和社会关系，加快实施政社分开，推进社会组织明确权责、依 法自治、发挥作用。适合由社会组织提供的公共服务和解决的事项， 交由社会组织承担。支持和发展志愿服务组织。重点培育和优先发展 行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类社会组织， 成立时直接依法申请登记。加强对社会组织和在华境外非政府组织的 管理，引导它们依法开展各类社会活动。 2014 年十堰市政府工作报告明确指出：要加快转变政府职能。 简政放权，坚决做到 “三个一律”，即市场机制能有效调节的经济活 动，一律取消审批；社会组织能参与承担的事项，一律转移给社会组 织；由此来看政府完全放开了义工社团组织登记注册的限制。 二、雨后春笋一样的十堰草根公益团队 在十堰活跃着多个公益团队，如专注助学的麦田十堰团队，专注 孤寡老人的湖北省车城义工联合会，全面发展的十堰市小草义工协会， 从小草义工分离出来的阳光助学行，专注环保事业的都环保。 有我本人发起的全面项目化运作的十堰市爱心义工协会近年来 开展了大量关注弱势群体的服务项目：如关爱抗日老兵项目，自2013 年 8 月 15 日宣布，已经寻找到33 名抗日老兵，募集近万元资金多次 慰问抗日老兵，在中华社会救助基金会为 16 名困难抗日老兵，申请 到每月 500 元的常规生活补助，同时该项目得到了广东省无冕计划关 注，拟计划近日到十堰慰问抗日老兵活动，这些慰问活动，使孤寂的 抗日老兵在心灵上得到莫大安慰，自宣布启动项目至今媒体报道高达 20 余次；尘肺病患者家庭生活帮助项目，通过前期运作募集到三万 元资金，在 2014 年春节期间帮助了 23 个尘肺病患者家庭；公益图书 室项目，募集到四万元资金开办图书室，现在已经拥有各类图书三千 余册，免费向社会开放；爱心超市项目，将募集到的衣服消毒、清洗、 分类包装后免费发放；为了有效提高外来打工群体整体素质，多次走 进社区开展为外来人口赠送报刊图书、计划生育药品和用品，义务量 血压活动；福利院义务劳动等项目，走进养老院为老人洗头、理发、 聊天活动；同时协助政府开展其他公益项目。这些民间公益团队，都 在为大美十堰谱写和谐文明的乐章！ 三、无序发展造成的十堰义工争夺战 如何发展壮大各自义工队伍，是每个公益团队首要任务，而在现 实中的十堰，真正乐于奉献的人不是十分多。因此就发生了各个公益 团队相互不兼容，出现了个别义工队伍暗中挖墙脚现象，因此成了大 部分义工持观望态度。再者每个义工组织的实力、理念、做法、文化 等不同，捆在一起会产生很多分歧、矛盾和摩擦，影响工作效果；甚 至会影响十堰市义工公益团队的发展。如有的公益团队内部目前就已 经发现分裂现象。 而搞好义工组织建设对弘扬社会主义核心价值观、提高市民的思 想觉悟和道德素质，促进十堰经济和社会跨跃式发展有积极的推动作 用；更重要的是能促进十堰和谐社会的发展。 四、从企业改制看强制联合组建义工协会的风险 以郧阳地区拨叉厂和郧阳地区建筑公司联合组建华阳集团为例： 1992 年作为政府在企业改制的重点，由政府牵头将郧阳地区拨叉厂 和郧阳地区建筑公司联合组建改制为华阳企业集团。 强行将两个不同企业文化和内涵的企业捆绑到一起。后来在发展 2 方向上造成了巨大的分歧，两个不同的利益集团发生了械斗，在社会 上造成了极坏影响。 现在从中央到地方都在讲 “加强和建设社会主义核心价值观”， 而搞好义工组织建设对弘扬社会主义核心价值观、提高市民的思想觉 悟和道德素质，促进十堰经济和社会跨跃式发展有积极的推动和促进 作用。 五、外地经验 相邻的襄阳市就登记注册了多家义工机构，例如：襄阳拾穗者民 间文化工作群、襄阳民间义工协会、襄阳市山水文化义工团、襄阳市 “文明岘山”志愿者协会，襄阳共展志愿者服务中心等社会团体。 综上所述建议： 理想化方式:成立义工队伍，凡是有登记注册愿望、有固定办公 场所、有开办经费、复合社团成立条件的义工队伍均可登记注册。 折中方式:成立义工协会，由各义工队伍组建义工联合会，共同