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未办理施工许可证处罚依据 执法主体 市城乡建设局 处罚类型 责令停止施工、罚款 执法依据 1、 《中华人民共和国建筑法》第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或 者开工报告未经批准擅自施工的，责令改正，对不符合开工条件 檀索°的责 令停止施工。可以处以罚款。 2、 《建筑工程施工许可管理办法》第十条对丁未取得施工许可证或者为规避办 理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正， 对丁不符合开工条件的责令停止施工，并对建设单位和施工单位分别处以罚款。 3、 《建筑工程施工许可管理办法》第十三条 本办法中的罚款，法律、法规有幅 度规定的从其规定。无幅度规定的，有违法所得的处5000元以上30000元以下 的罚款，没有违法所得的处5000元以上10000元以下的罚款。 4、 《建设工程质量管理条例》第五十六条 违反本条例规定，建设单位有下列行 为之一的，责令改正，处20万元以50万元以下的罚款：（一）迫使承包方以低丁 成本的价格竞标的;（二）任意压缩合理工期的;（三）明示或者暗示设计单位或者 施工单位违反工程建设强制性标准，降低工程质量的； （四）施工图设计文件未经 审查或者审查不合格，擅自施工的；（五）建设项目必须实行工程监理而未实行工 程监理的；（六）未按照国家规定办理工程质量监督手续的；（七）明示或者暗示施 工单位使用不合格的建筑材料、建筑构配件和设备的； （八）未按照国家规定将竣 工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。 5、 《建设工程质量管理条例》第五十七条 违反本条例规定，建设单位未取得施 工许可证或者开工报告未经批准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工 程合同价款1%以上2%以下的罚款。 6、 《山东省建筑市场管理条例》第五十一条 违反本条例规定，有下列行为之一 的，由建设行政主管部门责令其限期改正，给予警告，没收违法所得，并可处以 一万元以上五万元以下的罚款：（一）未按规定办理建设工程报建手续的；（二）未 按规定进行建设工程招标发包的；（三）将工程发包给不具备承包条件单位的；（四） 未按规定申请办理建设项目开工手续的；（五）未按规定办理建设工程质量监督手 续的；（六）未经核定质量等级和竣工验收而使用建设工程的。 执法主体 市城乡建设局 处罚类型 责令停止施工、罚款 未办理施工许可证处罚依据 对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的， 由有管辖权的发证机关责令改正， 对不符合形式条件的， 责令停止施工，并对建设单位和施 工单位分别处以罚款。 相关链接： 未办理施工许可证处罚依据 施工许可证申请表 施工许可证申请人需要参与的工作 建筑工程施工许可证办理流程 施工许可证申请的条件 一、 〈〈建筑法》第六十四条 违反本法规定，未取得施工许可证或者开工报告未经批准擅自施工的， 责令改正。 二、 〈〈质量管理条例》 第五十六条：6未办理质量监督手续的，对建设单位处以 20万元以上，50万元 以下的罚款。 第五十七条：违反本条例规定，建设单位未取得施工许可证或者开工报告未经批 准，擅自施工的，责令停止施工，限期改正，处工程合同价款 1%以上，2%以下的罚款。 第六十五条：违反本条例规定，施工单位未对建筑材料、建筑配件、设备和商品 磔进行检验，或者未对涉及结构安全的试块试件以及有关材料取样检测的，责令改正，处 10~20万元的罚款，情节严重的责令停业整顿，降低资质等级或吊销资质证书。 三、〈〈江西省建筑工程施工许可管理实施细则》 第四条：必须申请领取施工许可证的建筑工程未依法取得施工许可证的，一律不 得开工。 第十一条：对未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅 自施工的，由有管辖权的发证机关责令改正， 对不符合形式条件的，责令停止施工，并对建 设单位和施工单位分别处以罚款。 一、 建设单位在建设工程施工前须领取施工许可证，未取得施工许可证不得擅自 开工 建设工程施工许可证是建筑施工单位符合各种施工条件、允许开工的批准文件， 是建设单位进行工程施工的法律凭证，也是房屋权属登记的主要依据之一。我国〈〈建筑法》 及〈〈建筑工程施工许可管理办法》 规定建筑工程开工前，建设单位应当按照国家有关规定向 工程所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请领取施工许可证。 未取得施工许可证或 开工报告未经批准擅自施工的，相关国家机关有权责令改正、停止施工并可以处以罚款。 二、 未取得施工许可证，不影响建设工程施工合同的效力 未取得施工许可证建设施工合同是否有效 1、 施工许可证是国家为加强建设工程管理，规范建设工程施工所设立的，属于行 政法规范的领域。而建设工程施工合同属于民事法律关系， 只要订立书面合同的双方当事人 具有相应的民事行为能力，意思表示真实，