中国经济问题.pdfVIP

1、 三位一体的计划经济体制制度安排的内在逻辑和特征？对今天有哪些残余影响，并举例说明？课本 67~~74 页，但是我没太明白怎么答，感觉书上有点乱，我跟老师要一下课件 在１９４９年新中国成立初期，中国与１９２９年斯大林领导下的苏联一样，都是以快速发展重工 业和军事工业、实现富国强兵为目标，并且起步条件同为落后的农业国。因此在两国目标相同、条件一 致的情况下，中国借鉴苏联在短时期内迅速建立起完整工业体系的经验来优先发展重工业，是一种实事 求是的做法。可是对于一个发展中国家来说，如果要推行重工业优先发展的战略，就不能依靠市场的力 量。 对于一个处于发展早期的发展中国家来说，只要它优先发展资本很密集的产业，第一件要做的事情 就是靠政府的行政手段对银行进行干预，把银行利率压到远远低于市场利率的水平。同时，资本密集型 的重工业的机器设备需要从国外进口，所以政府必须直接干预汇率，有利于解决外汇短缺、外汇昂贵的 问题。关于资金动员问题，一个简便的解决办法是维持已建成企业的高利润作为下期的投入。政府可以 通过两种方式提高建成企业的利润。首先，给予企业垄断地位，这样可以让企业为产品制定垄断价格， 获得较高的收益。其次，压低各种投入要素的价格，包括资金、原材料的价格以及工人工资等。如果工 人的工资被压低，为了使工人生存下去，就必须压低所有生活必需品的价格，包括粮食、服装、住房、 交通等一系列与生活有关的产品和服务。 这就是为什么我们在计划经济时代同时看到压低利率、高估本 国汇率、压低原材料价格、压低工资、压低所有生活必需品的价格的内在逻辑。 我们把这一套扭曲的价格体系安排称为扭曲的宏观政策环境，它通过扭曲的价格信号影响到每个企 业。但是，价格信号被扭曲以后，市场均衡就会被打破。资金的价格被压低，重工业使用资金就相对便 宜，轻工业、农业使用资金也变得便宜，对资金的总体需求就会加大；同时由于利率过低，结果会导致 储蓄减少，资金的供给也会下降，总体上就会出现短期内资本需求远远大于供给的情况。外汇的情形也 是如此。因为高估本币价值，低估外币价值进口机器设备变得便宜，进口其他产品也同样便宜，所以会 出现过量进口而外汇不足；同时，赚取外汇要依靠出口，在本币的价格被人为提高后，出口产品的价格 就会上涨，导致出口减少，赚取的外汇也会减少。总体看来，就会导致外汇需求远远大于外汇供给，造 成外汇短缺。同样的道理，生活必需品价格的扭曲也会导致市场的供需不等。短缺是扭曲价格的特性所 决定的。压低某种要素的价格，对这种要素的需求就会大于供给，需求增加而供给减少，就会形成短 缺。 短缺是价格压低所造成的结果，这会导致对资金、外汇、原材料的需求全面大于供给。为保证短缺 的资金、外汇、原材料用到国家优先发展的产业上，就不能依靠市场来配置资源。在这种状况下，就必 须要有国家计划，把所有行业排出一个优先顺序，而且要把每个行业里，每个人所做的项目排一个优先 顺序。光有计划不行，还必须利用行政的手段根据计划对这些短缺的资金、外汇和原材料进行配给。通 过这套扭曲价格和计划配给的体系，不仅可以让国家优先发展的产业中的企业建立起来，还可以保证它 们拥有很高的利润。 在这样的制度环境下要更好地推行重工业优先发展战略，微观管理机制也必须与市场机制有所不 同。要把剩余集中投资到重工业产业上，就需要克服资金剩余控制的难题。正因为如此，在这种状况下 就不能让这些企业为私人所拥有，必须由国家直接所有，才能掌握对剩余的分配权。 精选文档 国家不仅需要对剩余有直接的支配权，还必须能够对企业进行直接地干预，剥夺国有企业的厂长、 经理的自主权。为了保证剩余真正掌握在国家手中，城市企业就必须都是国有的，并且企业毫无自主 权。在我国的计划经济时期，国有企业的管理有六个字的顺口溜，“人财物，产供销”，国有企业厂长 和经理的自主权基本上被完全剥夺。 以上就是中国和许多发展中国家 宏观上扭曲价格信号、行政上计划配置资源、微观上剥夺企业自主 权 的“三位一体”体系形成的根本原因。如果不了解这套体系背后的逻辑，看起来似乎缺乏理性，但是 如果把背后的原因想清楚，在一定的限制条件之下，从国家所有的角度来看，为了保证资源的最大动员 以及剩余的最大化以投资于政府要优先发展的资本密集型的重工业，“三位一体”确实是最优的制度安 排选择。 在计划经济之下，一个资金、资本都非常短缺的农业经济