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关于规范经营管理工作的决定
集团各部门、各所属企业:
为维护集团公司正常的经营秩序,完善集团公司与所属企业经营管理体制,明确集团公司与所属企业经营管理权限和经营管理责任,经集团总裁办公会议研究,现就规范经营管理工作决定如下:
一、经营管理体制
实行集团垂直领导下的企业总经理负责制。集团总部对所属企业实行统一制度管理、统一行政管理、统一人事管理、统一财务管理、统一计划管理。
二、经营管理权限
(一)集团公司经营管理权限
1、统一制度管理。集团公司的各项管理制度、管理文件,所属企业必须严格执行。
2、统一行政管理。集团公司的各项行政管理标准,所属企业必须严格执行。各所属企业办公室业务上隶属于集团行政人事部。
3、统一人事管理。集团总部对所属企业实行统一组织管理、统一人员编制管理、统一薪酬福利管理、统一劳动合同管理、统一绩效考核管理、统一人事档案管理。
4、统一财务管理。集团总部对所属企业实行统一资金管理、统一资产管理、统一财务人员管理、统一预算管理。
5、统一计划管理。集团总部对所属企业实行统一的战略规划、年度月度工作计划、项目投资计划管理。
6、企业总经理及其经营班子成员有任何不称职行为,集团总部有权随时予以免职,并追究经济责任甚至法律责任。
(二)所属企业经营管理权限
1、企业按照集团下达的经营计划,科学安排经营活动,确保经济指标的实现和各项工作任务的完成,并自觉接受集团的审计、监督、检查。
2、企业在授权范围内,遵循集团统一的管理标准,可自主展开各项经营活动。
3、企业经营活动中对外签订的各种经济合同,需报集团法律事务人员审核后方可签订。
4、企业超过2000元的固定资产购置或设备维修,需报总裁批准。
5、集团鼓励企业进行管理创新,支持企业实施有利于提高员工积极性、创造性的低成本激励机制。
(三)所属企业自主管理事项
1、经营业务活动自主
(1)在授权范围内对外洽谈业务、开拓市场、签订合同;
(2)在预算范围内的一切费用开支;
(3)在授权范围内使用企业的固定资产和无形资产;
(4)制定企业内部规章制度。
2、劳动用工自主
(1)在核定的编制内可增减员工,并签订或解除劳动合同;
(2)除集团直接委派或任免的人员外,企业有权聘用、调配、解聘企业中层及以下人员。
(3)有权根据业务需要,制定激励与考核办法。
3、奖惩自主
(1)根据集团制度,有权对企业人员实施奖惩。
(2)有权对企业违纪违规人员进行处罚;
4、机构设置自主
根据精简、高效原则,除企业办公室、财务部外,企业有权根据业务需要新增或撤并职能部门。
三、企业经营管理责任
1、经营班子对企业盈亏承担直接经济责任;企业职工对企业盈亏负有相应责任。企业由于经营管理不善造成亏损的,经营班子必须根据责任大小,承担相应的赔偿责任。
2、企业必须建立分配约束机制和监督机制,坚持工资总额增长幅度低于经济效益增长幅度,根据经济效益的增减,决定员工收入的增减。
3、企业领导班子在保证落实利润指标、执行重大决策、维护集团利益的前提下,要努力寻求外部资源,拓宽经营渠道,扩大企业经营规模和实力。
4、未经集团总部批准,擅自处理企业资产,造成企业损失;或滥用劳动用工权、人事管理权,侵犯职工合法权益;或违反财务制度,造成企业利润虚增等,集团公司将视情节轻重对企业经营班子和直接责任人予以经济处罚和行政处分,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。
5、企业总经理是本企业质量、安全、团队建设工作的第一责任人。
6、企业应积极推进企业品牌,维护企业的社会声誉,塑造企业的社会形象。
四、企业总经理的责权利
(一)责任
1、对企业经营效益负责,并承担经济、法律责任。
2、贯彻执行集团公司决议和行政指令,确保完成集团公司下达的各项任务指标。
3、加强企业内部管理,提高各级人员素质,加强成本控制和经济核算,确保本企业资产保值增值。
4、保证员工实际收入,不得拖欠员工工资。
5、加强企业规范管理,严格执行集团公司各项管理规定、管理制度和管理标准。
6、严格执行集团公司财经纪律,不得擅自扩大企业费用开支,凡预算外费用开支一律报集团公司审批。
7、企业工资制度和工资标准,需上报集团公司审批。
8、企业固定资产处置必须上报集团公司审批。不得以任何理由和借口占有集团公司财物和资产,违者承担相应的行政责任、经济责任和法律责任。
9、加强经营管理,做好环保、安全工作,不断改善工作环境。
10、对外经济合同、协议书和法律文书,一律上报集团公司法务人员审查。
11、建立、巩固与维护企业外部社会资源关系,妥善处理企业相关问题,增强本企业的经济效益和社会效益。建立健全营销网络,充分利用市场资源,扩大市场占有率。
12、凡职责范围工作必须及时处理,企业重大问题必须于24小时内上报集团公司,
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