房地产集团招采作业标准及流程【精选】.doc

文件编号 FDC-ZBCG-02 版本/修订 A/01 房地产集团 招采作业标准及流程 编制 胡 娟 日期 2013年9月9日 审核 杨 利 日期 2013年9月10日 拟稿 张雪林 日期 2013年9月10日 修订记录 日 期 修订状态 修改内容 修改人 审核人 批准人 招标流程图 填写招标委托单 填写招标委托单 招标启动会发布招标公告（公开）单位考察入围单位审批成本核价审核确认后的施工图纸直接委托邀请招标定向议标议标公开招标 招标启动会 发布招标公告（公开） 单位考察 入围单位审批 成本核价 审核确认后的施工图纸 直 接 委 托 邀请招标 定向议标 议标 公开招标 签订合同、合同及相关资料归档合同审批定标发招标文件、补遗书（如有）开标、评标招标文件编制、审批 签订合同、合同 及相关资料归档 合同审批 定标 发招标文件、补遗书（如有） 开标、评标 招标文件编制、审批 目的 为规范公司运作及招标投标活动，维护投资者的利益和招标投标活动当事人的合法权益，确保集团公司工程项目招标 工作的公平、公正，保证项目质量，降低成本，提高效益。根据《中华人民共和国招投标法》和荣新集团公司有关管理流程规定，结合公司运作实际，特制定本作业标准及流程。 适用范围 本作业标准及流程适用于荣新集团在二级房地产开发、生产、经营、管理过程中所涉及的招标采购活动。 术语和定义 根据采购模式不同，招标类型分为集中采购招投标、项目采购招投标。 3.1.1集中采购招投标 凡技术标准成熟（或技术要求简单）、通用性较强的以下项目，应实施集中采购招投标。 3.1.1.1 对成本影响特别大的项目； 3.1.1.2 对质量影响特别大，通过集中化采购能控制其质量的项目； 3.1.1.3 对具有垄断资源的合作单位（一家或两家），通过集中化采购能增进长期合作，提高综合绩效的项目； 3.1.1.4 其他“招标领导小组”要求应进行集中化采购的项目。 3.1.1.5凡属于集中采购类的招标项目，不论金额大小，均由集团统一办理。集中采购范围如下： 类别 招标项目 集 中 采购类 甲 供 电梯、入户门、防火门、发电机、塑钢门窗（型材、五金）、供 水二次加压设备、精装修大宗通用材料及设备、配电箱、楼宇对 讲、栏杆百叶、停车场设施 甲指乙供 外墙面砖、公共区域墙地砖、洁具、电力电缆、灯具（装饰、景 观）、安装类材料 3.1.2项目采购招投标：除集中采购招投标以外，为地产开发项目及公司经营、管理中所实施的单项采购招投标，各招标权限见本流程相关详细说明及公司责权手册。 3.2根据项目标的、特性的不同，招标类型分为简易招标、标准招标、定向议标。 3.2.1定向议标： 3.2.1.1 垄断行业、独家资源性年度、具体招标项目。 3.2.1.2具有定向议标报告的年度、具体招标项目。 3.2.1.3营销类年度、具体招标项目。 3.2.1.4已通过年度招标确定年度合作单位的具体招标项目。 3.2.2简易招标：符合以下条件的，可依据招标领导小组标前评估意见，采用邀请招标或议标方式实施简易招标： 3.2.2.1新建项目售楼中心、示范单位、会所及其关联工程、展示区、布展工程的设计、施工、材料设备采购、营销类等项目及交房过程中临时性紧急新增或整改的零星项目。 3.2.2.2因时间紧急，经招标领导小组讨论确定延用三个月内招标结果的招标项目； 3.2.2.3废旧物资处置项目。 3.2.2.4其它委托估算金额按2013年责权手册处理的招标项目，具体为： 3.2.2.4.1工程类：估算金额≤10万元 3.2.2.4.2设计类：估算金额≤20万元 3.2.2.4.3营销（商管）类：估算金额≤10万元 3.2.2.4.4甲供材类：估算金额≤5万元 3.2.3标准招标：除定向议标、简易招标以外的招标项目，原则上均按标准流程实施招投标。 3.3招标时限：从招标采购部接收招标委托单，至中标结果备案生效所用时间。 各委托部门必须严格按照招标时限要求，提前按招标委托单要求申报委托招标需求计划，否则招标采购部有权拒绝。 3.3.1 定向议标项目：招标时限为10个工作日。 3.3.2 简易招标项目：招标时限为20个工作日（涉及方案比选或标底编制时，其招标时限不超过30个工作日）。 3.3.3标准招标项目：总价包干项目为40个工作日，非总价包干项目为30个工作日，清单项大于50项为35个工作日。 以上时限前提为：施工图固定且不再发生变化的情况下；若设计方案变动，则时限从施工图最终蓝图签字确认之日起计算。消防招标须当地消防部门审核通过的施工图进行招标。 3.4招标方式：分为公开+邀请招标、邀请招标、定向议标。 3.5发包方式：根据招标项目的具