财务管理制度-增值税专用发票管理办法.pdfVIP

增值税专用发票管理制度 目 录 第一章总则 第二章增值税专用发票的领购管理 第三章增值税专用发票的使用管理 第四章增值税专用发票填开管理 第五章增值税防伪税控系统的管理 第六章增值税防伪税控系统操作管理办法 第七章丢失防伪税控系统开具的增值税专用发票的管理 第八章附则 增值税专用发票管理制度 第一章总则 第一条增值税专用发票 （以下简称专用发票） 只限于增值税的一般纳税人领购使用， 增值税 的小规模纳税人和非增值税纳税人不得使用。 第二章增值税专用发票的领购管理 第二条专用发票领购簿的管理 《增值税专用发票领购簿》 ( 以下简称领购簿 ) 是增值税一般纳 税人用以申请领购专用发票的凭证，是记录纳税人领购、使用和注销专用发票情况的账簿。 1 ．领购簿的格式和内容由国家税务总局制定。 实行计算机管理专用发票发售工作的， 其领购簿的格式由省级国税局确定。 2 ．领购簿由省级国税局负责印制。 3 ．领购簿的核发。对经国税局认定的增值税一般纳税人，按以下程序核发领购簿： (1) 县 ( 市 ) 级国税局负责审批纳税人填报的《领取增值税专用发票领购簿申请书》。 (2) 专用发票管理部门负责核发领购簿，税务局核发时应进行以下审核工作： ①审核纳税人《领取增值税专用发票领购簿申请书》。 ②审核盖有“增值税一般纳税人”确认专章的税务登记证 ( 副本 ) 。 ③审核经办人身份证明 ( 居民身份证、护照、工作证 ) ； ④审核纳税人单位财务专用章或发票专用章印模。上述证件经审核无误后，专用发 票发售部门方可填发领购簿，并依法编写领购簿号码。 (3) 纳税人需要变更领购专用发票种类、数量限额和办税人员的，应提出书面申请， 经国税局审批后，由专用发票管理部门变更领购簿中的相关内容。对需要变更财务专用章、 发票专用章的纳税人，税务机关应收缴旧的领购簿，重新核发领购簿。 4 ．纳税人发生解散、破产、撤销以及其他情形，依法终止的纳税义务的，税务机关 应在注销税务登记前， 缴销领购簿。 纳税人违反专用发票使用规定被国税局处以停止使用专 用发票的，专用发票管理部门应暂扣或缴销领购簿。 第三条专用发票的购买一般由县 ( 市) 级国税局专用发票管理部门购买， 特殊情况经地 ( 市 ) 级国税局批准可委托下属税务所发售。 购买专用发票实行验旧供新制度。 纳税人在领购专用 发票时，应向国税局提交已开具专用发票的存根联，并申报专用发票领购、使用、结存情况 和税款缴纳情况。国税局审核无误后方可发售新的专用发票。 1 ．验旧。 (1) 检验纳税人是否按规定领购和使用专用发票。 (2) 检验纳税人开具专用发票的情况与纳税申报是否相符，有无异常情况。 (3) 根据验旧情况登记领购簿。 2 ．供新。 (1) 审核办税人员出示的领购簿和身份证等证件， 检查与 《纳税人领购增值税专用发 票台账》的有关内容是否相符。 (2) 审核纳税人填报的《增值税专用发票领购单》。 (3) 对证件资料齐备、 手续齐全而又无违反专用发票管理规定行为的， 发售机关可发 售专用发票，并按规定价格收取专用发票工本费。 第三章增值税专用发票的使用管理 第四条一般纳税人有下列情形之一者，不得领购使用专用发票： （一）会计核算不健全，即不能按会计制度和税务机关的要求准确核算增值税的销项税额、 进项税额和应纳税额者。 （二）不能向税务机关准确提供增值税销项税额、 进项税额、 应纳税额数据及其他有关增值 税税务资料者。 上述其他有关增值税税务资料的