社会组织参与城市社区治理研究 ——以成都市金沙公园北社区为例.pdfVIP

重庆大学硕士学位论文 中文摘要 摘 要 社会组织作为当下我国治理体系重要的组成部分，在实现治理能力现代化起 着至关重要的作用。在公共管理和公共服务方面社会组织发挥自身独有的优势， 承接了部分政府职能，为整个社会提供不同的公共服务和公共产品。党的十九大 报告中也强调了在加强社区治理体制的基础上鼓励更多社会组织积极参与其中。 民政部也出台了相关大力培育社区社会组织的意见。成都市金牛区着力培育社会 组织，在街道级单位建立社会组织孵化平台、社区内建立社会组织服务平台，发 挥社会组织的协同服务功能。在此背景下，探讨社会组织在社区治理中所遇问题， 针对问题提出具有实际意义的建议能够有效地提高社会组织效率，进一步提高社 区治理的综合能力。 本文在此基础上选取社会组织为研究对象，以金沙公园北社区为例，通过问 卷和访谈等方法，对社区居民、社区居委会主任、孵化中心负责人等进行相应了 解，具体分析社会组织参与金沙公园北社区治理现状。罗列出目前社会组织参与 社区治理的领域，如满足了居民日益增长的需求，参与社区事务，塑造社区文化 等。分析治理过程中呈现的问题，如社会组织自身能力不足、公信力不足、资源 困境、党建引领不足，社区居民参与度不高等。针对具体问题分析了其问题成因。 在上述研究的基础上分析社会组织参加社区治理的有效对策，并从政府层面、社 会组织自身以及社区三个维度有针对性地提出若干建议：从政府角度上完善配套 支持制度、大力推进政府购买服务、完善社区基础设施建设及公共服务、合理规 划布局；从社会组织自身角度需加强党建引领、拓宽筹资渠道、提高参与全面性、 加强自身能力和公信力；从社区角度出发，需激发居民参与热情、创新宣传模式、 拓宽参与渠道和完善监督机制。希望通过上述优化对策能使社会组织提高其在社 区中的服务管理水平，对于实现 “一核多元，共同治理”的社区治理体系具有重 要意义。同时也希望能为成都市社会组织的发展和金牛区社区发展治理提供一些 参照依据。 关键词：社会组织；城市社区；社区治理 I 重庆大学硕士学位论文 英文摘要 Abstract As an important part of Chinas governance system, social organizations now play a vital role in realizing the modernization of governance capabilities. In the field of public management and public services, social organizations play their own unique advantages, undertake some government functions, and provide different public services and public products for the whole society. The report of the 19th National Congress also emphasized the encouragement of more social organizations to participate actively on the basis of strengthening the community governance system. The Ministry of Civil Affairs also issued opinions on vigorously cultivating community social organizations. Jinniu District of Chengdu focuses on cultiva