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试论当前“招工难”和“ 就业难”现象的原
因及对策
近年,“招工难”、“用工荒”“大学生就业难”等问题纷纷见
于媒体报端,成为社会关注的焦点。两会期间,此问题更是引起广泛
关注,与会的众多委员和人大代表就此建言献策, 纷纷提出相应的解
决办法。如今的就业市场出现如此矛盾的现象, 一方面是 “招工难”,
另一方面是“就业难”,有媒体戏称为“鸳鸯火锅”。原何如此?所
谓招工是从生产组织者 ( 即企业 ) 角度来吸纳劳动者加入生产, 而就业
则是站在劳动者的角度为了生存和发展销售劳动能力的过程。 “就业
难”,是毕业生不能达到企业的用人需求,找不到合适的用人单位,
或者信息不畅通,求职无门; “招工难”,是企业找不到合适的人才
进行持续生产。这两方面看是相对应,能够形成良好的供求市场,然
而现在出现的“两难”的矛盾问题,使我们必须反思我国就业市场的
现状,反思此矛盾的成因, 反思面对我国经济发展过程中我们应做哪
些调整。
一、“招工难”和“就业难”并存的原因探究
表面上看, “招工难”和“就业难”是悖论,而将两者联系起来
剖析,实质上是人才结构、 产业结构的问题。劳动力市场的整个趋势
是供大于求,就业难将长期存在。
(一) “就业难”问题是目前我国面临的最严峻的问题之一,笔
者分析发现, “就业难”针对的群体是高校毕业生,而高校毕业生就
业难的主要原因却是我国高等教育体制存在的问题, 其主要表现就是
存在结构性矛盾,供求错位。
近些年,高校大幅扩招,看似大学生“就业难”问题是高校扩招
惹的“祸”,笔者认为,事实的原因是中国高等教育发展过程中其结
构性矛盾存在,主要有以下四个方面:
1. 高校专业设置与社会需求存在结构性矛盾
在我国,很多高校存在着一些创办以久的被称之为长线专业的专
业,这些专业开办时间长,办学成熟,教学实验设备配置齐全,教师
队伍稳定,甚至有一些教学、科研方面的专家。因此从学校的角度来
讲,很难割舍这份资源。然而随着经济的发展,社会对这些长线专业
的需求问题大大减少, 而有些真正社会急需的新专业在我国设立和发
展的能力还不成熟,这样高等教育的专业设置结构性矛盾就难以避
免。
2. 毕业生的知识结构、能力水平与社会需求存在结构性矛盾
当前,大学生就业难,用人单位想找到满意的大学生也很难。原
因在于,随着大学毕业生数量的急增,人才市场已经成为买方市场,
在竞争激烈的环境下, 用人单位对大学生的要求也越来越高, 往往要
求大学生有实际工作经验、 能吃苦、 知识结构和能力结构完全适合本
单位需求, 而高校教育在体制和模式上还没有完成转变, 知识更新又
往往落后于市场需求,导致知识老化、学用脱节,重视知识传授而忽
视能力培养的现象。
3. 专业分布与社会需求存在结构性矛盾
随着高校扩招,带来的另外一个问题就是:高校为了好招生,不
断扩大热门专业的招生数。 近几年高校在申办新专业和设置各专业招
生计划的时候明显的表现出了这一趋势。 而当这些热门专业的毕业生
完成学业时却发现, 热门专业的毕业生数远远超过社会需求, 甚至本
专业已经变的不再热门, 于是出现了毕业生专业分布与社会需求的结
构性矛盾。
4. 大学生就业期望值与社会提供的就业岗位存在结构性矛盾
我国的高等教育从精英化向大众化的过度已基本完成, 但是我们
看到这个完成只是在招生规模上和人才培养上,
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