工程索赔及工程审计讲义.pdf

目录 目 录 第一部分 工程索赔、费用补偿2 第一节 一个简单的数学公式2 第二节 索赔的概念及产生原因3 第三节 项目经理在索赔工作中的作用 7 第四节 索赔的依据及可利用的条款 8 第五节 索赔证据的收集及申报12 第六节 经常遇到的索赔实例18 第七节 高级索赔案例22 第二部分 工程审计26 第一节 工程审计的种类26 第二节 工程审计的范围26 第三节 工程审计的方法27 第四节 公路工程中的审计30 第五节 公路工程审计过程中的问题及成因 31 第六节 审计机关的关键控制点及措施 34 第七节 承包人在审计工作中的态度 36 第八节 谈判技巧37 第九节 审计扣款的几个主要部分38 - 1 - 第一部分 工程索赔与费用补偿 南京乾恒工程咨询有限公司 第一部分 工程索赔、费用补偿 第一节 一个简单的数学公式 500万 1亿 以上等式在普通数学中是不能成立的。这个等式在如下这个案例中会 成为现实，这个案例是为了说明认真做好索赔和审计工作的作用。 案例一:假定某路桥工程的工程总造价为2亿元，根据公司的据统计数 据分析的平均利润率为5%，则该项目将为公司带来利润1000万元。则平均 1亿元的造价将为公司带来500万元的利润。 现该项目经理部通过加强合同管理，组织工程技术人员深入学习变更 索赔知识，申报变更索赔获得额外索赔款500万元，则相当于需要额外再 干 1亿元的工程才能获得同样的利润。或者相当于重新中一个 1亿元的新 标。 可以分析一下新中1亿元的标和通过现有的工程获取500万元的额外 索赔额，哪一个更容易一点，哪一个涉及的不可定因素更多一点。在这里 我们可以看出同样获取500万元的收益，所付出的劳动是不一样的。 案例二：假定某工程最终跟业主结算金额为2.1亿元，按照承包人核 算，可赚取利润1千万元利润。合同规定，承包人获得的最终支付金额以 通过国家审计的金额为准。 经国家对该项目的审计，核减了500万元，相当于减少了1个亿工程 项目。其实在这个项目当中，项目部加强合同管理，研究合同文件，完全 可以避免减少损失。避免造成负面影响。 2 第一部分 工程索赔与费用补偿 南京乾恒工程咨询有限公司 第二节 索赔的概念及产生原因 索赔的概念 在普通意义上，“索赔”一词是指一方向另一方索取赔偿的行为。在工 程中，索赔是指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方 承担责任的情况造成的实际损失向对方提出经济补偿和 （或）时间补偿的 要求。 施工索赔包括两个方面，其一是对额外所消耗资源的索赔，因常以资 金来表示资源的价值，故表现为费用索赔；其二是时间索赔，体现为延期。 索赔是工程承包中经常发生的正常现象。由于施工现场条件、气候条件的 变化，施工进度、物价的变化，以及合同条款、规范、标准文件和施工图 纸的变更、差异、延误等因素的影响，使得工程承包中不可避免地出现索 赔。 索赔产生原因 工程索赔的原因经分析、归类主要有以下几个方面： 1）发包人违约，包括发包人和工程师没有履行合同责任，没有正确地 行使合同赋予的权力，工程管理失误，未能及时支付工程款等； 2）合同错误，合同条文不全、错误、矛盾，设计图纸、技术规范错误 等； 3）合同变更，双方签订新的变更协议、工程师下达变更指令等； 4）工程环境变化，包括法律、市场物价、货币兑换率、自然条件变化 等； 5）不可抗力因素，如恶劣的气候条件、地震、洪水、战争状态、禁运 等。一般索赔主要发生在业主和承包人之间，承包人和保险人之间，业主 3 第一部分 工程索赔与费用补偿