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欧美储气库独立运营商业模式借鉴 【点击上面 蓝字 能源情报 关注我们。推荐和投稿：eipress@】 【交易】是能源情报新推出的固定栏目，持续征集项目信息、投融资需求、人力资源服务和需求以及其他供需服务信息，请有意者联系我们。 能源情报圈QQ群（377701955），有兴趣者欢迎加入。加入请提交：名字+公司+职务+详细联系方式，否则不予通过。 新增微信服务专门号：Energyinsider，大事小情又多了一个联系途径。能源情报按： 气价并轨了，天然气价格的市场化渐行渐近，储气库也将会带来新的投资机会。 文/丛威 洪波 裴国平 王宇，中国石油规划总院 中国石油大学 中国石油天然气勘探开发公司党的十八届三中全会做出全面深化改革重大决定，推动我国天然气市场化改革逐步展开。近期，国家能源局正式印发的《油气管网公平开放监管办法（试行）》成为天然气市场化改革具有开端意义的文件。该办法规定，“油气官网及配套设施在有剩余能力的情况下，运营商应向第三方市场主体平等开放管网设施。”同时要求“逐步建立健全财务制度，对油气管网设施运营业务实行独立核算”。储气库作为管网中重要的调峰设施也应在公平开放之列，并进行独立核算。欧美在天然气工业管制放松之前，一直将储气库业务视为管道功能性的组成部分，与输气系统和配气系统相关联。天然气工业放松管制后，储气库则被视为天然气供应链中的一部分，而不再是输气管道或配气管网的功能性结构之一，储气库业务也逐步转向独立经营的商务模式，实行储气库的第三方准入。储气库业务与其他业务相分离，由独立储气库运营商提供独立的储气服务，独立收费，向所有用户开放。目前，美国绝大多数储气库已与管输业务分离，实现独立运营。其中由独立储气库运营商运营的工作气量占 3%，其余由州际管道公司、地方配气公司和州管道公司运营。在欧洲，独立运营商业模式也是储气库的主要运营模式。随着我国天然气管网的逐步形成，储气业务将进入快速发展时期。而随着市场的逐步成熟，独立运营储气库也将迅速发展。1独立运营商业模式的特点及运行环境储气库独立运营模式是将储气库作为一个独立的运营主体，在国家相关机构的监管下，开展商业化运作，履行其利润中心的商业职能。在该模式下，储气库作为独立法人企业或子公司独立运营。在欧美的独立储气库运行实践中，美国的做法是将储气库或管道与生产和销售环节从法律上进行分离。关于储气库的经营，美国 FERC 的 636号令规定：储气库业务必须与其他业务分离，单独提供储气服务，独立收费；储气库必须向用户提供容量，或用户有权使用储气库容量；储气库必须给予用户转让其购买的储气容量的机会。但欧盟并未规定这一点，仅要求财务独立核算、能够进行财务分割即可，但欧盟国家仍然取得了与美国相同的储气库运营效果。独立运营储气库商业模式具有突出的特点，同时也须与特定的行业发展、政府监管、市场环境等运行环境相适应。1.1? 独立运营商业模式的特点通过分析欧美等国独立经营储气库有关情况，归纳其有以下几方面特点。商业运作、独立运营。储气库业务与天然气生产销售和管输等业务分离。通过分离，使储气库成为天然气产业链上独立运营的赢利主体。独立运营储气库按照市场规则进行商业化运作，参与市场竞争，从而保障天然气稳定供应。独立运营储气库服务商依据投资和运营成本收取储气服务费用获得盈利，而储气服务对象由天然气峰谷价差获得盈利。储气费不再混合于管输费中。专业服务、规范运营。由于储气库成为独立业务，由专门经营商投资运营，储气库服务的专业化水平和运营的规范程度得到提升。经过 50 多年的发展和摸索，欧美等国储气库经营商已形成成套的储气库建设及运营技术，在储气库容量分配机制及储气服务价格形成机制的建立、库容动态管理、商务规范等方面也积累了丰富的管理经验。专项运营、统一调配。将储气库作为一个专项独立运营，可有效贯彻储气库的经营理念，也便于将同一市场区域的储气库划分为一个库群，在库群内部统一调配，同时可以实现跨库群的调配，从而满足市场变化。1.2? 独立经营商业模式的外部运行环境储气库业务分离并实现独立经营，需与特定外部运行环境相适应，概括起来包括以下几个方面。（1）庞大的市场容量。英国和美国是储气库商业运营的两个典型代表。根据《BP 能源统计 2013》的数据，英国 2012 年消费天然气 780 亿 m3，占一次能源消费总量的 34.6%；美国 2012 年消费天然气7200 亿 m3，占一次能源消费总量的 29.6%。庞大的市场容量和天然气利用的普及性，使转移天然气价格风险成为全社会共同注目的问题。（2）开放的市场环境。储气库具有投资大、投资回收期长、技术密集等特点，因此有必要放开储气库市场准入，多元化扩展投资渠道，实现储气库商业化运作。这既有利于筹集资金、分散风险，又保障储气库建设项目赢利并保持良性发展