建筑工程安全生产管理制度编制要点.pdf

. 建筑工程安全生产管理制度编制要点 GXA3.4.3 一、概 述 建设工程劳动人数众多， 规模巨大， 且工作环境复杂多变， 安全生产的难度很大。 通过建 立各项制度，规范建设工程的生产行为，对于提高建设工程安全生产水平是非常重要的。 《建筑法》、《安全生产法》、《安全生产许可证条件》、《建筑施工企业安全生产证可证管， 理规定》等与建设工程有关的法律法规和部门规章， 对政府部门、 有关企业及相关人员的建设 工程安全生产和管理行为进行了全面的规范， 确立了一系列建设工程安全生产管理制度。 其中， 涉及政府部门安全生产的监管制度有： 建筑施工企业安全生产许可制度、 三类人员核任职制度、 特种作业人员持证上岗制度、 政府安全监督检查制度、 危及施工安全工艺、 设备、材料淘汰制 度、生产安全事故报告制度和施工起重机械使用登记制度等； 涉及施工企业的安全生产制度有： 安全生产教育培训制度、 专项施工方案专家论证审查制度、 施工现场消防安全责任制度、 意外 伤害保险制度和生产安全事故应急救援制度等。 二、建筑施工企业安全生产许可制度 为了严格规范建筑施工企业安全生产条件， 进一步加强安全生产监督管理， 防止和减少生 产安全事故，建设部根据《安全生产许可证条例》 、《建设工程安全生产管理条翻 ) 等有关行政 法规，于 2004 年 7 月制定建设部令第 128 号 《建筑施工企业安全生产许可证管理规定》 （以下 简称《规定》）。 国家对建筑施工企业实行安全生产许可制度。 建筑施工企业未取得安全生产许可证的， 不 得从事建筑施工活动。 《规定》的主要内容如下： 1．安全生产许可证的申请条件 建筑施工企业取得安全生产许可证，应当具备下列安全生产条件： （1）建立、健全安全生产责任制，制定完备的安全生产规章制度和操作规程； 308 （2）保证本单位安全生产条件所需资金的投人； （3）设备安全生产管理机构，按照国家有关规定配备专职安全生产管理人员； （4）主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员经建设主管部门或者其他有关部 门考核合格； （5）特种作业人员经有关业务主管部门考核合格，取得特种作业操作资格证书； （6）管理人员和作业人员每年至少进行一次安全生产教育培训并考核合格； （7）依法参加工伤保险，依法为施工现场从事危险作业的人员办理意外伤害保险，为从 业人员交纳保险费； （8）施工现场的办公、生活区及作业场所和安全防护用具、机械设备、施工机具及配件 符合有关安全生产法律、法规、标准和规程的要求； （9）有职业危害防治措施，并为作业人员配备符合国家标准或者行业标准的安全防护’ 用具和安全防护服装； （10）有对危险性较大的分部分项工程及施工现场易发生重大事故的部位、环节的预防、 .. . 监控措施和应急预案； （11）有生产安全事故应急救援预案、 应急救援组织或者应急救援人员， 配备必要的应急 救援器材、设备； （12）法律、法规规定的其他条件。 2 ．安全生产许可证的申请与颁发 建筑施工企业从事建筑施工活动前， 应当依照 《规定》向省级以上建设主管部门申领取安 全生产许可证。 中央管理的