中国大唐集团公司电力生产事故调查规程(一)教学内容.docx

中国大唐集团公司电力生产事故调查规程 2005 年版） 总则 为了贯彻“安全第一， 预防为主” 的方针， 依据国家电力监管委员会颁布的 《电 力生产事故调查暂行规定》 ，通过对人身、 设备、 电网事故的调查分析和统计， 总结经验教训， 研究事故规律，采取预防措施，制定本规程。 事故调查必须实事求是，尊重科学，做到事故原因不清楚不放过，事故责任者 和应受教育者没有受到教育不放过，事故有关责任者没有受到处理不放过，没有采取防范措 施不放过 （ 以下简称“四不放过” ） 。 事故统计报告要及时、 准确、完整； 事故统计分析应与设备可靠性分析相 结合，全面评价安全水平。统计和考核实行分级管理。 任何单位和个人不得对本规程做出降低事故性质标准的解释， 任何单位和 个人对违反本规程、隐瞒事故或阻碍事故调查的行为有权越级反映。 本规程适用于中国大唐集团公司 （以下简称集团公司） 各分支机构、 子公 司及各发电企业。 本规程用于集团公司系统内部安全管理， 其事故定义、 调查程序、 统计结 果、考核项目不作为上报电力监管部门和处理判定民事责任的依据。 集团公司分支机构、子公司、各发电企业上报各区域电力监管部门的事故，按 照国家电力监管委员会颁布的《电力生产事故调查暂行规定》定性，由集团公司认定之后方 可上报。 事故 （ 障碍 ） 定义和级别 电力生产人身伤亡事故 发生下列情况之一者，定为电力生产人身伤亡事故： 员工从事与电力生产有关工作过程中发生的人身伤亡 （含生产性急性 中毒造成的人身伤亡，下同） 。 “员工”，是指企业（单位）中各种用工形式的人员，包括固定工、合同工，临 时聘用、雇用、借用的人员，以及代训工和实习生。 “与电力生产有关的工作” ，是指发电、输变电、供电、电力调度、电力检修、 电力试验、电力建设等生产性工作，如电力设备（设施）的运行、检修维护、施工安装、试 验、生产性管理工作以及电力设备的更新改造、业扩、用户电力设备的安装、检修和试验等 工作。 员工在劳动过程中因病导致伤亡，经县级以上医院诊断和劳动安全主管部门调 查，确认系员工本人疾病造成的，不按员工伤亡事故统计。 生产性急性中毒系指生产性毒物中毒。食物中毒和职业病不属于本规程统计范 围。 员工从事与电力生产有关的工作时， 发生本企业负有同等及以上责任 交通事故而造成的人身伤亡。 在电力生产区域内，非本企业员工从事与电力生产有关工作过程中， 发生的本企业负有责任的人身伤亡。 “电力生产区域” ，是指与电力生产有关的运行、检修维护、施工安装、试验、 修配场所，以及生产仓库、汽车库、线路及电力通信设施的走廊等。 “本企业负有责任” ，是指有下列情形之一的，本企业负有责任： 1 ）资质审查不严，项目承包方不符合要求； 2 ）在开工前未对承包方负责人、 工程技术人员和安监人员进行全面的安全技术 交底，或者没有完整的记录； ）对危险性生产区域内作业未事先进行专门的安全技术交底， 未要求承包方制 定安全措施，未配合做好相关的安全措施（包括有关设施、设备上设置明确的安全警告标志 等）； ）未签订安全生产管理协议， 或者协议中未明确各自的安全生产职责和应当采 取的安全措施。 2.1.1.4 员工在电力生产区域内， 由于企业的劳动条件或作业环境不良， 企业管理不善， 设备或设施不安全，发生设备爆炸、火灾、生产建 （构） 筑物倒塌等造成的人身伤亡。 员工在电力生产区域内，由于他人从事电力生产工作中的不安全行为 造成的人身伤亡。 员工或非本企业的人员在事故抢险过程中发生的人身伤亡。 人身伤亡事故等级划分 特大人身伤亡事故：一次事故死亡 10 人及以上者。 重大人身伤亡事故 : 一次事故死亡 3至 9 人，或一次事故死亡和重伤 10 人及以上，未构成特大人身事故者。 一般人身伤亡事故 未构成特大、重大人身伤亡事故的轻伤、重伤及死亡事故，其认定按照国家的 有关规定执行。 电网事故 电网事故的分类、认定按国家电力监管委员会《电力生产事故调查暂行规定》 执行。 设备事故 特大设备事故 电力设备 （ 包括设施，下同 ） 损坏，直接经济损失达 2000 万元者。 直接经济损失包括更换的备品配件、材料、人工和运输费用。如设备损坏不能 再修复，则按同类型设备重置金额计算损失费用。 保险公司赔偿费不能冲减直接经济损失费用。 生产设备、厂区建筑物发生火灾，直接经济损失达 100 万元者。 火灾事故的定义、等级划分和标准，执行公安部、劳动部、国家统计局《关于 重新印发〈火灾统计管理规定〉的通知》 （公通字〔 1996〕82 号），直接经济损失计算方法见 公安部 l998 年 11月 16日发布的《火灾直接财产损失统计方法》 （GA185-l998 ）。 其他经集团公司认定为特大事故者。 重大设备事故 未构成特大设