市争创全省文明城市三年行动计划.docVIP

※※市争创全省文明城市三年行动计划 　　年，我市顺利实现争创全省创建文明城市工作先进市的目标。为深入开展文明城市创建活动，实现市委、市政府提出的一年打基础，两年上水平，争取三年内达标，确保“十一五”期间成功争创全省文明城市的目标，优化发展环境，加快建设小康※※，根据全国和省文明城市考评细则的要求，结合我市实际，特制定本行动计划。　　一、指导思想坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六届五中全会和市委二届二次全会精神，坚持以人为本，以提高人的文明素质、城市文明程度和居民生活质量为重点，着力优化政务环境、法治环境、市场环境、人文环境、生活环境、生态环境和社会环境，不断提升城市品位，促进全市物质文明、政治文明与精神文明协调发展，努力把我市建成经济繁荣、社会文明、环境优美、生态良好的现代化中等城市。　　二、创建目标　　（一）廉洁高效的政务环境。一是加强干部理论学习与从政道德教育，特别是“八荣八耻”社会主义荣辱观教育，机关干部学习和受教育面达到95％以上，考试合格率达到99％以上；二是加强政务行为规范建设，群众对党政机关工作满意度达到90％以上，对反腐倡廉工作满意度达到90％以上。　　（二）公正公平的法治环境。一是加强社会治安综合治理，建立健全公共安全保障机制，落实社区民警值班、巡逻、群众报警接待等制度。二是加强老人、妇女、未成年人和残疾人的合法权益保护，建立未成年人教育“三结合”网络和权益保护网络。三是加强法制宣传教育，做到法制教育年度有计划，年终有总结。四是加强法律援助与服务工作，开通法律服务热线，建立健全人民调解委员会制度，有政府财政保障的法律援助机构。五是加强社区居委会民主建设与管理，推进社区居委会民主建设，完善居委会民主决策制度。群众对法治环境满意度达到90％以上。　　（三）规范守信的市场环境。一是建设社会诚信体系，抓好诚信政府建设，市民对政府诚信满意度达到90％以上。开展诚信主题教育和实践活动。二是加强市场经营秩序监管，政府各职能部门建立打击假冒伪劣、走私贩私、不正当竞争行为的监督、投诉和处置机制，注重维护企业合法权益。“窗口”行业特别是医疗、供电、电信、邮政、金融、供水、交通、旅馆等单位实行优质服务、文明服务、承诺服务、依法服务，无乱摊派和吃、拿、卡、要等违纪行为。　　（四）健康向上的人文环境。一是加强思想道德建设。加强理论宣传与研究，开展“八荣八耻”社会主义荣辱观教育、公民道德教育、文明市民教育等，公民道德教育有阵地。二是加强未成年人思想道德建设。各级党委、政府要把未成年人思想道德建设纳入经济社会发展总体规划，未成年人思想道德教育“三结合”网络建立健全。对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅等实行严格管理。开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践活动，建立经常性工作机制。三是舆论引导，树立典型。四是加强文化体育设施建设。城区公共图书馆建成，藏书量达到一定标准，市档案馆达到省要求标准。五是开展群众文化活动。建立业余文化活动辅导员管理与培训制度，80％以上的居委会社区有群众业余文化活动辅导员，并能经常开展群众性业余文体活动。六是加强文化市场管理与文化遗产保护工作。落实文化遗产保护制度，文化遗产完好率达到95％以上；无非法出版物在市场销售。七是理顺城市管理体制。加强城市管理队伍建设，加大城市管理力度。八是营造有利于市民文明行为养成的浓厚氛围。主要街道、公园、广场、城市入口处等地段设有不少于20％的公益广告和文明提示牌，公共设施完好率达到90％以上。九是加快社会公益事业发展。建立专门的扶贫帮困机构，经常开展各种形式的扶贫帮困活动。积极开展志愿者活动，志愿者人数占人口总数的8％以上。健全完善公益性活动机制，无偿献血量占临床用血量80％以上。　　（五）安居乐业的生活环境。一是提高城市经济发展水平。人均生产总值高于全省同类城市平均水平，贫困率低于3％以下。二是完善城市服务功能。城市规划评审报批工作规范，主要道路、公园、公厕等公共场所设有无障碍设施，人均道路面积达到8平方米以上；城市道路畅通无阻，道路名称、标牌、公共图形标志设置合理规范，护栏等设施无毁坏、侵占现象；公交站点分布合理，市民对交通满意度在70％以上。三是加强医疗与公共卫生事业。社区卫生服务中心（站）布局合理，95％的卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构；突发性公共卫生应急系统信息网络健全，应急服务完善。四是提高人口与生活质量。人口与计划生育基本国策落实；人民生活显著提高，收入稳定增加，人均住宅面积达21平方米以上。五是完善社会保障体系。政府逐年加大对城市最低生活保障投入，对城市低收入者实现应保尽保，社会保险基金征缴率在95％以上，登记失业人口再就业率达到70％以上。 　　（六）可持续发展的生态环境。一是提升城市绿化水平。