人口与计划生育工作实施方案及考核办法.docVIP

PAGE ２ －－ PAGE １ －－　　　　 中共＃＃乡委员会　＃＃乡人民政府 今年人口与计划生育工作实施方案 各党（总）支部、村委会、乡直各工作部门： 为顺利完成县下达我乡人口和计划生育各项指标任务,全面提高我乡人口和计划生育工作水平，经乡党委、政府研究，决定制定本方案。 一、指导思想 认真贯彻执行党的十七届四中、五中全会精神和省委十届十次全会精神，以科学发展观为统领，强化基础工作，提高优质服务，为全乡经济社会又好又快、更好更快发展创造和谐的人口环境。 二、组织领导 乡党委成立由党委书记任组长，乡长和计生分管领导任副组长，其他班子成员及相关部门负责人为成员的计生工作领导小组，全面负责领导全乡计生工作的开展。 三、工作方式 各村计生工作的开展，按照“层层落实、责任到人”的原则，采取督导领导包村、村干部和包村干部包组、组干部包户的方式进行，包村督导领导是第一责任人，村干部和包村干部是具体责任人，至上而下，层层负责，逐级考核。切实抓好计生各项工作。 四、工作目标 人口出生率控制在13.16%以内，符合政策生育率达93.5%以上，流动人口符合政策生育率达65%以上；出生人口性别比比上年有所下降；无因计划生育执法不当引发的重大恶性事件；长效避孕节育措施及时率达90%以上；已婚育龄妇女接受两年一次的基本生殖健康服务率92%以上；群众对计划生育的综合满意率达91%以上。 五、工作内容 1、清理核对2009年10月以来出生人口家庭信息（包括该户所有家庭成员的姓名、性别、族别、文化程度、出生时间、身份证号码、流进流出、近年来生育小孩出生地及已婚妇女育龄期内相应节绝育信息及小孩出生时间等信息）；外出务工在考核时点内有生育史的家庭，如该户小孩从未带回或从未在外寄回小孩出生证明以及从未在全国计划生育流动人口信息管理平台反馈。则该户小孩信息可不统计上报，但其他成员信息同样要如实统计上报。凡在考核时点内上报出生人口信息的家庭，务必做到“一簿、一票、两证、两卡”相统一（即一簿指公安户口簿，一票指生育对象住院分娩发票，两证指婴儿出生证和身份证，两卡指儿童接种卡和家庭人口档案卡。当户口簿与身份证不相吻合时，以身份证为准）。考核时点内出生人口不出现漏报、错报、迟报、虚报和瞒报等现象。 2、清理核对村内计生考核常住人口家庭全员信息及户籍在本乡流出半年以上人口信息（包括该户所有家庭成员的姓名、性别、族别、文化程度、出生时间、身份证号码、流出及已婚妇女育龄期内相应节绝育等相关信息）。做到组不漏户，户不漏项，项不漏填。确保信息采集统计准确率达98％以上。 3、清理消化手术库存，确保在家除夫妻双方均有县级以上医疗机构出具的手术禁忌症证明外无手术库存。外出手术库存实行包保跟踪管理，从多渠道多角度了解掌握流出人员信息，外出手术库存的消化在条件充许的情况下，做到尽做尽做，不留后患。坚决执行应术对象在外出返回后一月内落实相应手术。年度内出生和采取补救措施对象除无特殊情况外在90天内必须落实相应避孕措施。 4、清理核对查环查孕对象，严格按“五类”对象进行清理（即上环对象、皮埋对象、未术对象、男女扎术未满一年对象及其他可疑怀孕对象），做到在家查环查孕对象查环查孕率达100％，在外寄回有效查环查孕证明达85％以上。 5、清理核对流动人口，清理、登记流出人口去向准确率达95％以上，寄回妇检证明的要与寄回妇检证明地点相同，流入人口统计准确率达100％。流出（入）人口办证率达100％。 6、孕情包保及随访，严格按计生办、站培训要求，确保辖区内应包保对象100％包保到位，包保不漏户，不漏人，不漏项。 7、严格按乡计生办、站安排的抓好计生资料的完善及归档工作。 六、工作措施 （一）加强领导，职责明确，严格执行“一票否决”等制度。 一是继续实行乡领导督导包村制度，落实计生“书记抓，抓书记”的工作机制，强化领导、严格问责，全乡各级书记是第一责任人，分管领导是直接责任人，计生办站负责人是具体责任人，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局；二是强化督促检查，坚决实行计划生育“一票否决”制，对人口计生工作实行最严格的奖惩政策，对在工作中由于工作失误或工作不到位，导致出现政策外生育或考核总分低于800分（包括在全县排位总分低于后三名）的，乡党委、政府将实行“一票否决”制进行问责。 （二）强化管理，切实稳定低生育水平。 以完成人口计划为目标，以育龄妇女全程服务为手段，紧紧围绕稳定低生育水平这条主线，强化综合治理措施的落实，确保出生率、符合政策生育率等计划控制目标的完成。 （三）织牢网底，确保工作重心下移。 一是结合实际，配齐配强计生站工作人员及村级人口主任，选拔能力强、会办事、办成事的人员充实到人口计生队伍；二是加强培训，提高计生干部业务素质和工作水平，努力造就一支高素质、职业化的计生干部