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PAGE PAGE 2 议程设置理论 1 议程设置理论概述 2 议程设置理论的观点 3 议程设置理论的评价 4 议程设置功能理论的特点 5 议程设置理论的应用 6 对议程设置功能理论的研究 概述 　　“议程设置功能”作为一种理论假说，最早见于美国传播学家 \o M.E.麦库姆斯 M.E.麦库姆斯和 \o 唐纳德.肖 唐纳德.肖于1972年在《舆论季刊》上发表的一篇论文，题目是《大众传播的议程设置功能》。这篇论文是他们在1968年美国总统选举期间就传播媒介的选举报道对选民的影响所作的一项调查研究的总结。 　　1968年，麦克姆斯和肖对总统大选进行了调查，看媒介议程对 \o 公众 公众议程有多大的影响。1972年提出了议程设置理论，该理论认为 \o 大众传播 大众传播往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但可以通过提供给 \o 信息 信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注哪些事实和意见及他们谈论的先后顺序。大众传播可能无法影响人们怎么想，却可以影响人们去想什么。议程设置是 \o 大众传播媒介 大众传播媒介影响社会的重要方式，其观点主要来自 \o 政治学 政治学，李普曼的《舆论》最早提出该思想，被认为是 \o 传播学 传播学领域的奠基之作。 观点 　　1）大众媒介往往不能决定人们对某一事件或意见的具体看法，但是可以通过提供信息和安排相关的议题来有效地左右人们关注某些事实和意见，以及他们对议论的先后顺序，新闻媒介提供给公众的是他们的议程。 　　2） \o 大众传媒 大众传媒对事物和意见的强调程度与 \o 受众 受众的重视程度成正比，该理论强调:受众会因媒介提供议题而改变对事物重要性的认识，对媒介认为重要的事件首先采取行动。 　　3）媒介议程与公众议程对问题重要性的认识不是简单的吻合，这与其接触传媒的多少有关，常接触大众传媒的人的个人议程和大众媒介的议程具有更多的一致性。 　　4）不仅关注媒介强调哪些议题，而且关注这些议题是如何表达的，对受众的影响因素除了媒介所强调的议题外，还包括其他因素，这些影响包括对态度和行为的两种影响。 评价 　　意义: 　　1）议程设置理论从考察大众传播在人们环境认知过程中的作用入手，重新揭示了大众传媒的有力影响，为效果研究摆脱有限论的束缚起了重要的作用。 　　2）这个理论中所包含的传媒是从事环境再构成作业的机构的观点，重新提出了大众传播过程背后的 \o 控制 控制问题。 　　3）议程设置理论对我们详细考察传媒的舆论导向过程具有一定的启发意义。 　　4）它为人们认识传播与社会提供了一个新的角度。 　　局限: 　　1）它只强调了传播媒介设置或形成社会议题的一面，而没有涉及反映社会议题的一面。 　　2）尽管议程设置功能是强大的，但是不能把它的效果绝对化。 特点 　　“议程设置功能”假说探讨的无疑是大众传播的效果和影响问题，那么，与历来的效果研究相比，它有什么特点？ 　　第一，传播效果分为认知、态度和行动三个层面，这些层面同时也是一个完整意义上的效果形成过程的不同阶段；“议程设置功能”假说的着眼点是这个过程的最初阶段，即认知层面上的效果。 　　第二，“议程设置功能”假说所考察的，不是某家媒介的某次报道活动产生的短期效果，而是作为整体的大众传播具有较长时间跨度的一系列报道活动所产生的中长期的、综合的、宏观的社会效果。 　　第三，“议程设置功能”理论暗示了这样一种媒介观，即传播媒介是从事“环境再构成作业”的机构。 应用 　　1）建立共识，实现对话:通过议程设置，媒介可以使意见相左的团体就某些议题达成某种一致，从而实现不同团体的对话。 　　2）提高责任，引导舆论:记者对新闻事件的评判在很大的程度上影响着公众关注与该事件相关的议题，故记者的 \o 责任心 责任心就很重要。 　　3）构造事件，吸引眼球: \o 公关人员 公关人员要想捕捉公众的注意力，就应该以恰当的方式来构造相应的 \o 媒介事件 媒介事件。 对议程设置功能理论的研究 　　“议程设置功能”是在 \o 李普曼 李普曼的“拟态环境”以及 \o 拉斯韦尔 拉斯韦尔关于大众传播的“环境监视功能”概念的基础上，通过 \o 实证研究 实证研究提出的一个理论假说。这个假说提出后，引起了传播学界的广泛注目，许多学者纷纷对它进行探讨和验证。较有体系的研究有美国学者 \o D.H.韦伯 D.H.韦伯在1976年的调查，日本学者 \o 竹下俊郎 竹下俊郎在1982年和1986年进行的调查等等。 　　1．“ 议程设置功能”的作用 \o 机制 机制趋于明确化。学者们主要从三个角度来考察大众传播“议程设置功能”的作用机制。第一个角度称作“认知模式”，第二个角