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(行政管理)试析行政授权及其司法审查.pdf

(行政管理)试析行政授 权及其司法审查 试析行政授权及其司法审查 作者:陈恒志发布时间:2011-02-2413:46:41 一、行政授权的概念和特征 行政授权,指行政机关在法律法规明确可以授权的情况下,依法将自 己享有的管理社会公共事务的行政权力依照法定的权限和程序授与 其它单位或组织的法律行为。 行政授权有以下特征: 1 、行政授权的主体是行政机关,其他法律法规授权的组织不能成为 行政授权的主体。授权行为的客体是管理社会公共事务的行政权力。 如《公路法》第八条第四款规定: “县级以上地方人民政府交通主管 部门可以决定由公路管理机构依照本法规定行使公路行政管理职 责。” 2 、被授权的主体是不能以自己的名义独立行使行政权的有关行政机 关和无行政管理权的其他组织。如:《治安管理处罚法》第三十三条 规定: “对违反治安管理行为的处罚,由县、市公安局、公安分局或 者相当于县一级的公安机关裁决。警告、五十元以下罚款,可以由公 安派出所裁决;在农村,没有公安派出所的地方,可以由公安机关委 托乡(镇)人民政府裁决。”这里的公安派出所和乡镇人民政府原本 没有治安处罚权,但经公安机关的授权,他们就拥有该项权能了。 3 、行政授权的形式,可以是命令、决定等文体形式,也可以是合同

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