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农村商业银行待处理抵债资产管理实施细则
137 号 (5 月 18 日)
第一章 总 则
第一条 为规范和加强农村商业银行股份有限公司(以下简
称本行)抵债资产管理与核算,避免和减少资产损失,及时化解
风险,根据财政部、银监会《银行抵债资产管理办法》、《不良金
融资产处置尽职指引》和《省农村信用社待处理抵债资产管理暂
行办法》及有关法律、法规,结合本行实际情况,特制定本细则。
第二条 本细则所称待处理抵债资产(以下简称抵债资产)
是指借款人借款到期但无法用货币资金偿还债务,或借款虽未到
期,但债务人已出现严重经营问题或其他足以影响债务人按时足
额用货币资金偿还债务,或当债务人完全丧失清偿能力时,担保
人也无力以货币资金代为偿还债务,经人民法院、仲裁机构依法
裁决或经本行与债务人、担保人或第三人协商同意以资抵债取得
的合法有效的实物资产或财产权利。
第三条 抵债资产实行专项管理、单独考核。
第四条 抵债资产应遵循严格控制、合法取得、合理定价、
妥善保管、有效处置、正确核算,坚持可利用和可变现原则,严
格执行保管责任赔偿制度,坚持公开、公平、公正的处置原则。
第二章 抵债资产的接收
第五条 抵债资产接收条件。抵债资产的接收条件包括以下
四条:
(一)借款人、担保人因资不抵债被依法宣告破产。经合法
清算后,基层支行依法取得抵债资产。
(二)支行通过诉讼或仲裁渠道主张债权,经法院判决、裁
定、调解或仲裁机构仲裁取得抵债资产。
(三)抵押、质押贷款到期,借款人和担保人无法以货币资
金足额偿还贷款本息,抵押物、质押物又不能及时变现,经与抵
押人或质押人协商,签订以物抵债协议或根据人民法院、仲裁机
构的裁定实施以物抵债,将抵押物或质押物折价抵偿本行贷款本
息。
(四)借款人和担保人经营发生严重困难或濒临倒闭,确实
无法以货币资金清偿贷款本息,经支行与借款人或担保人协商并
报经总行审批同意、签订以资抵债协议,取得抵债资产的所有权。
第六条 除第五条第(一)款规定的情形外,接收抵债资产
必须具备以下条件:
(一)借款人或担保人生产经营已终止或建设项目处于停、
缓建状态或生产经营陷入困境,财务状况日益恶化,处于关、停、
并、转状态,确实无力以货币资金清偿贷款本息,只能以其资产
抵偿,不实施以资抵债将使本行债权遭受更大损失。
(二)对债务人的强制执行程序无法执行到现金资产、且执
行实物资产或财产权利按司法惯例降价处置仍无法成交的。
(三)债务人或担保人出现只有以物抵债才能最大限度保全
本行债权的其他情况。
(四)抵债资产必须具有价值和使用价值,且易于变现、保
管、贮藏,能够在规定的时间内处置变现。
(五)抵债资产产权明晰,所有权和使用权无争议,具有独
立使用功能,并经相关部门认可,能办理转让、过户手续。
第七条 以下资产不得接收为抵债资产:
(一)所有权、使用权不明或有争议的资产;
(二)抵债资产欠缴和应缴的各种税费已接近、等于或高于
该资产价值的;
(三)依法不得转让的资产(如依法被查封、扣押和监管的
资产,单独的乡镇、村企业的土地使用权,因证照不全,无法年
检等原因无法过户的交通、运输工具等);
(四)伪劣、变质、残损或储存、保管期限很短的资产;
(五)资产已抵押或质押给第三人,且抵押或质押价值没有
剩余的;
(六)法律规定禁止抵押或质押的财产。
(七)无形资产(如商标使用权、专利权及商誉等)不得单
独接收为抵债资产。
(八)依法已列入城市房屋拆迁范围或集体所有土地征用范
围的房屋、土地使用权。
(九)法律禁止转让或转让成本高的集体所有土地使用权。
(十)划拨的土地使用权原则上不能单独用于抵偿债务。如
以该类土地上的房屋抵债的,房屋占用范围内的划拨土地使用权
应当一并用于抵偿债务,但应当先取得有审批权限的人民政府或
土地管理部门的批准,并在确定抵债金额时扣除按照规定应补交
的土地出让金及相关
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