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移民开发局开展创先争优活动实施方案 在党的基层组织和党员中深入开展创建先进基层党组 织、争当优秀共产党员活动，是巩固和拓展深入学习实践科 学发展观活动成果，统筹推进党的建设，提高基层党组织建 设的科学化水平，激发党组织和党员生机活力，促进工作科 学发展的重要举措，是加强党的建设的一项重要的经常性工 作。按照中央、省、市委的统一安排部署，现就我局开展创 先争优活动，提出如下实施方案。 一、 指导思想 开展创先争优活动以邓小平理论和“三个代表”重要思 想为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中全会精神， 紧紧围绕市委确定的“走向南亚，XX先行一步”桥头堡战 略思路，继续深化和拓展学习实践科学发展观活动，以建设 坚强有力的基层党组织和干部队伍为核心，激发党组织和党 员生机活力、全面提升党组织和党员队伍做好工作的能力和 水平。 二、 深入开展创先争优活动的主要内容和目标要求 开展创先争优活动，以创建先进基层党组织、争当优秀 共产党员为主要内容。 中央提出的总体要求是： 推动科学发展，促进社会和谐, 服务人民群众，加强基层组织“四句话” 。市委确定的总体 目标是：推动科学发展、构建和谐XX、维护边牌安宁、服 务人民群众、加强基层组织“五句话” 。根据市委、市直机 关工委有关要求，我们移民系统的目标是“推动科学发展、 构建和谐机关、服务移民群众、提高机关效能、加强基层组 织”。这既延续了学习实践科学发展观活动精神，乂赋予了 创先争优活动新的内涵，也是我们党组织和党员队伍建设的 时代要求，一定要准确把握，努力实践。 先进基层党组织的基本要求是，学习型、服务型党组织 建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务， 努力做到“五 个好”：即：领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作 业绩好、群众反映好；优秀共产党员的基本要求是：模范履 行党章规定的义务，努力做到“五带头” ：即：带头学习提 高、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘 扬正气。这“五个好”、“五带头”是中央按照党章要求，对 全国基层党组织和党员的普遍要求。结合自身实际，我局组 织建设的目标是：组织领导坚强，思想作风过硕，表率作用 明显。优秀共产党员的具体条件是：学习当标兵、工作当样 榜、守纪当模范。这是普遍要求的具体化、个性化，全体党 员干部要以建设学习型机关、服务型队伍、效能型部门为主 题，深入开展“比学习，创一流素质；比团结，创一流队伍； 比服务，创一流作风；比效能，创一流业绩；比奉献，创一 流形象”的“五比五创”主题实践活动，深入开展“查作风， 看学习、团结、务实、创新、守纪的情况；查工作，看思路、 方法、措施、发展的情况；查项目，看储备、服务、建设、 成效的情况”的“三查三看”教育，把各种学习活动贯穿于 创先争优活动的始终，努力实现我局党组织工作水平和党员 队伍素质的全面提升。 三、深入开展创先争优活动的方法步骤 根据中央、省和市委的统一安排部署，创先争优活动将 实行有计划、有步骤地持续推进。 （一） 阶段划分（主要分两个阶段实施） 第一阶段：从 XX年5月开始，着重围绕迎接中国共产 党成立90周年开展活动，结合单位实际组织形式多样、党 员喜闻乐见的系列活动，推进创先争优活动扎实有效开展。 第二阶段：从 XX年7月开始，以迎接党的十八大召开 开展创先争优活动，扎实抓好组织建设和党员队伍素质建设， 全面提升工作能力和水平，巩固和拓展学习实践科学发展观 成果。 （二） 具体任务 要把创先争优活动作为一项重要的经常性工作开展，紧 紧围绕活动方案实施，结合工作制度、组织生活制度扎实推 进。 1、与巩固扩大学习实践活动成果结合起来。把开展创 先争优活动作为学习实践科学发展观活动的深化和延续，作 为巩固扩大学习实践活动成果的重要举措，持之以恒地抓好 整改落实后续工作。认真梳理整改落实情况，进一步查找解 决影响和制约科学发展的突出问题，推动经济发展方式转变。 深入总结集中学习实践活动经验，建立健全学习实践科学发 展观的长效机制，将学习实践活动取得的活动成果、制度成 果、发展成果自觉运用到创先争优活动中，把创先争优活动 落实到“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实 惠”的根本要求上来。 2、 与建设学习型党组织结合起来。把建设学习型党组 织作为创先争优活动的重要内容，组织党员干部认真学习中 国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系和现代化 建设所需要的经济、政治、文化、科技、社会和国际等各方 面知识，特别是深入学习科学发展观理论，不断增强贯彻落 实科学发展观的自觉性和坚定性。把加强理论学习同研究解 决实际问题结合起来，引导党员干部作运用理论、 指导实践、 促进工作、推动发展的表率。 3、 与深入开展“三个一”主题实践活动结合起来。把 继续深入开展“个人形象一面旗、工