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卫生行政许可程序
一、卫生行政许可发放程序
(一)、依据和范围
1、食品
依据
《中华人民共和国食品卫生法》
范围
从事食品生产经营的单位和个人;
职工食堂;
食品卫生法规定需要批准的食品、食品用产品;
d.省级卫生行政部门规定的其他应当发证的单位。
2、公共场所
依据
《公共场所卫生管理条例》
《公共场所卫生管理条例实施细则》
范围
宾馆、饭馆、旅店、招待所、车马店、咖啡馆、酒吧、茶座;
公共浴室、理发店、美容店;
影剧院、录像厅(室)、游艺厅(室)、舞厅、音乐厅;
体育场(馆)、游泳场(馆)、公园;
展览馆、博物馆、美术馆、图书馆;
商场(店)、书店;
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候诊室、候车(机、船)室、公共交通工具。
3、化妆品
依据
《化妆品卫生监督条例》
《化妆品卫生监督条例实施细则》
范围
化妆品生产企业
抑制粉刺类化妆品
4、消毒产品
依据
《中华人民共和国传染病防治法》
《消毒管理办法》
范围
生产、经营、使用消毒药剂、消毒器械和一次性使用医疗、卫生用品
的单位和个人。
5、供水单位
依据
《生活饮用水卫生监督管理办法》
范围
供水单位、
二次供水清洗消毒单位
涉及饮用水卫生安全产品生产、经营单位。
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6、职业卫生
依据
《中华人民共和国职业病防治法》
范围
国内首次使用或者首次进口与职业病危害有关的化学材料, 使用单位
或进口单位按照国家规定经国务院有关部门批准后。
7、放射工作单位
依据
国务院 44 号令《放射性同位素和射线装置放射防护条例》
GB4792-1984《放射卫生防护基本标准》
范围
从事生产、使用、销售放射性同位素与放射线装置的单位和个人。(二)告知、承诺、申请登记
1、卫生行政部门应当以书面形式向申请人告知卫生行政许可须知及
其相关的法律、法规、标准、行为规范和其应当承担的法律责任。
2、申请人填写申请登记表并签名。
3、申请人应当向卫生行政部门作出遵守法律、法规、规范的承诺,
保证其提供的资料准确、真实、合法、有效。
4、卫生监督机构经办人将申请人填写登记表内容与所提供的资料核
对无误后予以登记并签名。
(三)受理
卫生监督机构应当自收到申请登记之日起七日内,作出以下处理决
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定:
1、符合申请资格且资料齐全的 ( 按第二章有关章节的要求 ) ,书面通
知申请人 ( 出具受理申请通知书 ) 予以受理并确定承办人员;
2、不符合申请资格的, 书面通知申请人不予受理 ( 出具不予受理申请
通知书 ) ;
3、符合申请资格但资料不全的, 书面通知申请人限期补全 ( 出具补正
申请通知书 ) 。逾期不补全的,视为未申请。
(四)审核
受理申请后,卫生监督机构应当依照法律、法规、规章、规范性文件
和卫生标准、卫生要求的规定,对申请人提供的材料进行审核,并根
据需要进行现场审查。
1、资料审核
2、现场审核
现场审查前,承办人员应当做好下列工作:
熟悉和了解现场审查的有关内容及申请人的有关情况;
携带现场审查所需的专业测试工具、设备及取证工具、设备;
携带现场审查所需的文书。
现场审查时,承办人员应当按照下列要求进行:
人员不少于两人,并出示证件、表明身份、说明理由;
听取申请人对场所分布情况、 周围环境特点、 生产经营情况和自身卫生管理制度介绍;
以生产经营流程为序, 对各个环节的卫生状况, 包括产品卫生质量
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检验能力,进行实地勘察。
了解申请人场所周围环境的卫生状况以及对其的影响程度;
现场考核申请人的实际工作能力;
运用有关专业技术手段对申请人的卫生状况进行客观检测并作记录;
制作现场审查记录, 经申请人核对无误后, 承办人员和申请人应当在
记录上签名。申请人拒绝签名的, 承办人员应当在记录上注明拒签情
况。
3、审查结束后,承办人员应当根据审查情况,依照有关法律、法规、
规章、规范性文件和卫生标准、卫生要求的规定,提出书面审查意见
连同有关材料报请本部门及本机关或机构负责人审查 , 提出下列审核
意见,并报卫生行政部门审批。
符合规定的,作出批准或同意试生产、试营业的决定;
不符合规定但可以进行整改的,作出限期整改的决定;
不符合规定的,作出不予批准的决定。
4、审核时限
卫生监督机构应当自受理之日起一个月内作出审核决定。 但法律、法
规和规章另有规定除外。
5、复审
对需要进行整改的申请项目, 卫生监督机构在接到复审申请后, 应在
日内进行审核,并提出复审意见。在规定整改期限内,未提出申请的,视为放弃申请。
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(五)发证
卫生监督机构对批准的申请项目,在批准之日起 10 日内向申请人发
放卫生行政许可证。但法律、法规和规章另有规定除外。
申请人逾期 30 日不领证的,作自动放弃申请处理。卫生监督机构经办人员在发放卫生行政许可证的同时, 要求申请人签收, 并将
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