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中国19 个城市可持续发展报告 中国19 个城市可持续发展报告 一、序言 一、序言 2014 年 5 月 15 日，ISO/TC268 在加拿大多伦多世界城市峰 2014 年 5 月 15 日，ISO/TC268 在加拿大多伦多世界城市峰 会期间发布其第一项国际标准 ISO 37120 城市可持续发展―― 会期间发布其第一项国际标准 ISO 37120 城市可持续发展―― 关于城市服务和生活品质的指标。ISO 37120 是以人为核心，以 关于城市服务和生活品质的指标。ISO 37120 是以人为核心，以 推动可持续发展为根本目的建立的一套综合评价城市可持续发 推动可持续发展为根本目的建立的一套综合评价城市可持续发 展状态的指标体系，在全球范围引起广泛关注。2014 年以来， 展状态的指标体系，在全球范围引起广泛关注。2014 年以来， 世界城市数据委员会 （WCCD）已经组织伦敦、多多、上海、迪拜 世界城市数据委员会 （WCCD）已经组织伦敦、多多、上海、迪拜 等 30 多个城市试点 ISO 37120。2015 年，联合国减灾署 （UNISDR） 等 30 多个城市试点 ISO 37120。2015 年，联合国减灾署 （UNISDR） 将在全球参与“城市防灾能力建设（Making Cities 将在全球参与“城市防灾能力建设（Making Cities Resilient）”计划的45 个城市实施 ISO 37120。 Resilient）”计划的45 个城市实施 ISO 37120。 城市是我国国民经济和社会发展的重要载体。目前我国正在 城市是我国国民经济和社会发展的重要载体。目前我国正在 进行的城市化，无论是规模还是速度，都是人类历史上前所未有 进行的城市化，无论是规模还是速度，都是人类历史上前所未有 的。城市化进程的加快，带来了巨大的经济效益，也伴随着人口 的。城市化进程的加快，带来了巨大的经济效益，也伴随着人口 膨胀、资源短缺、环境污染等问题，严重影响我国城市的健康发 膨胀、资源短缺、环境污染等问题，严重影响我国城市的健康发 展。此外，随着我国经济、社会的快速发展，广大城市居民对国 展。此外，随着我国经济、社会的快速发展，广大城市居民对国 家、政府和自身有了更高的期盼和更多的要求，包括更好地参与 家、政府和自身有了更高的期盼和更多的要求，包括更好地参与 经济建设、更完善的社会保障体系、更广泛的公共服务、更优美 经济建设、更完善的社会保障体系、更广泛的公共服务、更优美 的自然环境等。ISO 37120 是以人为核心，以推动城市可持续发 的自然环境等。ISO 37120 是以人为核心，以推动城市可持续发 展为最终目标的国际标准。通过实施 ISO 37120，将有助于推动 展为最终目标的国际标准。通过实施 ISO 37120，将有助于推动 各城市实现健康、有序发展，进而有效推动我国城市化进程。国 各城市实现健康、有序发展，进而有效推动我国城市化进程。国 家标准化管理委员会高度重视城市可持续发展标准化工作，于 家标准化管理委员会高度重视城市可持续发展标准化工作，于 2015 年启动“标准国际化创新型城市创建示范活动”，并先后 2015 年启动“标准国际化创新型城市创建示范活动”，并先后 与深圳市、青岛市签署合作备忘录，并计划在国内选取 20 个左 与深圳市、青岛市签署合作备忘录，并计划在国内选取 20 个左 右城市实施此活动。 右城市实施此活动。 本文以我国 4 个直辖市、15 个副省级城市为对象，结合 2014 本文以我国 4 个直辖市、15 个副省级城市为对象，结合 2014 年上述 19 个城市的实际情况和数据可获得性，选取了经济、教 年上述 19 个城市的实际情况和数据可获得性，选取了经济、教 育、能源、环境健康、固体废弃物、通信、交通、废水、水与卫 育、能源、环境健康、固体废弃物、通信、交通、废水、水与卫 生等十个方面的进行分析，为进一步综合评价 19 个城市的可持 生等十个方面的进行分析，为进一步综合评价 19 个城市的可持 续发展状况，通过数学方法进行数据的归一化处理，以百分制反 续发展状况，通过数学方法进行数据的归一化处理，以百分制反 映 19 个城市的可持续发展状况，如图 1 所示：图 12014 年我国 映 19 个城市的可持续发