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保障性住房建设市场研究 住房保障是各国政府都十分关注的重大民生问题，有其共同性的一面，但因所在国国情的不同， 具体实施的政策措施又各具特点。 中国未来的保障性住房发展建设可以借鉴国外成熟的保障性住房市场建设经验， 因此我们对各国的保障性住房的特征和发展情况分析比较如下： 一、国际保障房情况 1981 年 4 月在英国伦敦召开的“城市住宅问题国际研讨会”上通过的  《住宅 人权宣言》指出，一个环境良好、适宜于人的住所是所有居民的基本人权。 20 世纪初以来，发达国家为保证“人人享有适当的住房”， 满足低收入者的基本居住需求，先后建立了较完善的住房保障制度。 例如，美国的住房保障制度从各方面入手，包括： 1、区别高、中、低收入者，制定不同的住房政策。对高收入者，由市场供 应商品房； 对中等收入者， 供应公共住房， 政府对开发建设社会住房的企业给予贷款担保和贴息优惠支持， 并调控社会住房的建设标准和售价； 对低收入者， 则提供标准较低的廉租屋，只租不售，房租超过家庭收入 25%以上的部分由政府补贴。 2、住房金融支持。由联邦全国抵押协会、政府全国抵押贷款协会和联邦住 宅抵押协会为中低收入家庭提供购房贷款。 同时，由政府出面对符合条件的中低收入家庭购房进行担保，如果居民无力偿还银行贷款，政府可为其安排廉租房，并将原来的住房出售，归还贷款，以避免银行出现贷款风险。 3、对购买自有住房实行