全国水土保持的规划省级指导意见.pptVIP

省级水土保持规划编制 工作指导性意见 水利部水利水电规划设计总院 2011年6月 ⊙全国规划与省级规划的关系 省级规划的主要任务 编制工 水土 指导思想与原则 作保省 四规划范围与水平年 指 导 持级 ④ 工作程序 性意见 规划 (工作内容 G 成果与要求 ⊙全国规划与省级规划的关系及总体要求 全国规划是省级规划的指导性、控制性文件,省级 规划承上启下的重要规划,是水土保持规划体系建设的 重要组成内容,主要是解决辖区内开展水土流失预防、 治理和监督管理工作的重要依据。省级规划要以全国水 土保持区划方案中三级区为基础,在分区防治方略和水 土保持布局上要与全国规划相协调,明确水土流失治理 任务和目标,规划内容上要结合各省(区、市)实际情 况,突出各地水土保持特点。 省级规划与全国规划的关系 全国规划」 省级规划」 以全国三级区 水土保持区划 为基础 三级分区 水土保持分区 以分区分省控 总体目标与任务 制性指标 目标与任务 相互衔接 突出特点 规划主要内容 规划主要内容 服从整体,自上 重点两区划分和重 而下,自下而 重点两区划分和重 点项目安排 点项目安排 小部动水电舰急院 处理好二者的关系 全国规划是指导省级规划的重要文件,不是各省规划 的汇总,先有国家宏观的整体部署,才有各省详尽的 规划。因此,从进度应略比国家规划晚一点,以便协 调。主要体现在 1、上报数据的协调统一,由部安排上报,审核后统一下发使 用,避免数据矛盾 2、各省分区不得打乱全国水土保持区划方案(三级区) 3、国家制定总体目标,在充分协商的基础上,分解到省,省 级要在保证国家目标实现的情况,制定详细目标和任务 4、国家“两区”与省级“两区”划分要协调 5、国家重点项目安排,应自上而下,自下而上,确定符合国 家总体部署,同时体现各省需突出解决的问题。 [水电院 省界 II-1-4 V-1-2 ⅢI-1-3 V-1-2 不满足省级 分区要求的 可再划分, 但不能打乱 全国分区界 国家三级区界 G省级规划的主要任务 落实《全国水土保持规划》提出的总体防治任务, 以全国水土保持区划方案为基础细化分区布局,明确水 土保持任务、目标和规模;依法对水土流失重点预防和 治理区进行复核和划定,明确预防、治理和综合监管重 点项目布局与规划;完成水土保持监测、水土保持科技 支撑能力建设规划;提出近期重点建设项目安排和规划 实施保障措施;指导省级以下水土保持规划编制 省级水土保持规划是承上启下的综合性规 划,既要满足全国规划的要求,又要满足 省级水土保持工作的要求,还应对县市级 水土保持规划有控制和指导的作用 省级规划也应采用自上而下,自下而上的 方法进行。 省为部署,以县为单元进行布局,水土保持 规划的内容可归纳为: 确定任务,明确性质;界定范围,制定路线 调査研究,分析现状;明确思路,宏观控制 总体部署,规划措施;核定数量;匡算投资 规划进度;分析效果;近期重点;实施保障 小部动水电舰急院 三指导思想与原则 )规划依据 法律法规 《中华人民共和国水土保持法》 地方颁布的与水土保持相关的法律法规和政策文件。 标准规范 国家和地方颁布的水土保持技术标准和规范。 相关规划 《全国生态环境建设规划》(国发[1998]36号) 《全国主体功能区规划》(国发[2010]46号) 《全国生态环境保护纲要》(国发[200038号) 《西部地区水利发展规划纲要》(国西办经[2002]5号印发) 其他 国家和地方有关水土流失公告和调查成果。 其他与规划相关的资料