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舜网济南日报 我有话说-
国家工商总局网站发布的公示信息显示,苏宁银行股份有限
公司的企业名称通过预核,这意味着苏宁银行这一名称正式获准
注册。根据规定,工商总局预核后,还要经过银监会、央行等部
门的一系列批准。而在近期民间资本进入金融领域的热潮中,第
一张民营银行牌照花落谁家备受关注。据了解,全国第一家民营
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银行有望于明年 月核准开业。
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事实上,自去年 月底银监会推出《关于鼓励和引导民间资
本进入银行业的实施意见》,放宽了民营资本入股银行业的比例
限制,各路民资进入银行业的声音就此起彼伏。不过,在业内人
士看来,民营银行的门槛应该不会太低。此前,就曾有深圳地区
银行人士对记者表示,监管部门对申请银行的企业资质的审查应
该会非常严格,并不是有钱就可以办银行。
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注册资本不低于 亿元 股东不超过 个
据报道,全国首份地方版 《试点民营银行监督管理办法 讨(
) ( )
论稿 》以下简称 《办法》已完成报至银监会,成为制订全国版
细则的重要参考。
据媒体披露的《办法》内容,民营银行需一次性拿出不低于
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亿元不高于 亿元人民币作为注册资本,设立后视发展情况
逐步增资。
上海财经大学现代金融研究中心副主任奚君羊对记者表示,
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按照目前的资本要求, 亿元的注册资本并不算高。而设上限主
要是防止民营银行一开始规模就太大,民营银行在我国还是新
的,如果一开始规模就太大,出现安全问题,影响会比较大。
但在温州中小企业发展促进会会长周德文看来,民营银行的
注册资本应降低,应该主要是为中小微企业及三农服务,这个银
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行不需要大,注册资本在 万至 亿元为主。
记者注意到,在上述 《办法》中,对发起企业也有比较严格
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的规定,要求主发起人最近 个会计年度连续盈利,且这三年内
年终分配后的净资产占比全部资产的30%。且所有发起人的入股
资金来源必须真实合法,不得以借贷资金入股,不得以他人委托
资金入股。
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根据 《办法》,民营银行的股东原则上不超过 个。最大股
东及其关联方持股比例不得超过股本总额的20%,其他企业法人
股东及关联方持股比例不得超过股本总额的10%。奚君羊认为,
这是为了防止股权过于集中,避免大股东以自己的地位谋求权
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益,所以对大股东的股权有一定的限制,最大程度减弱内部人控
制的状况。
以信贷业务为主 强调风险自担
对于民营银行的定位,周德文对记者表示,他觉得民营银行
应该是区域性的小银行,保证其是为一定区域的中小微企业服
务,而不是要做成大银行。《办法》也规定,民营银行应该以信
贷业务为主,以服务 “三农”和社区银行的形式合法经营,且原
则上不在行政区辖外设立分支机构。
奚君羊认为,民营银行应该是地方性银行,更多还是为地方
服务。他认为,民营银行的规模比较有限,经营管理的经验需要
逐步积累,内部业务流程和自身定位也要有逐步确认的过程。如
果部分银行发展比较成功,也有可能有的会有一定的扩张。但肯
定应该是少数,以国外的情况来看,大部分民营银行都是地方性
银行。
而在民营银行发展中,对风险的控制也不容忽视。周德文表
示,监管机构对关联交易应该有一定的规定,股东从自己银行贷
款应该会有一定的比例,并且接受监管机构的监管。
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此外,民营银行强调风险自担,据上述 《办法》,
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