公司管理制度的必要性.pptx

学 海 无 涯 公司管理制度的必要性 《劳动合同法》的出台改变了企业长期以来习以为常的宽松的劳动用工管理环境，给企业现有的人力资源管理模式 带来很大的冲击，使企业不得不思考如何改变现有的人力资 源管理模式。《劳动合同法》时代的到来，预示着企业在劳 动用工管理方面必须改消极、被动的管理为积极、主动的管 理。如何架构其积极、主动的管理模式，规章制度是关键。 因此，在《劳动合同法》时代，规章制度的重要性无论怎样 被强调也不过分。具体而言，企业规章制度的重要性主要体 现在以下几个方面：规章制度作为企业内部规范员工行为的一种准则，具有 为员工在生产过程中指引方向的作用。规章制度公布后，员 工就清楚地知道自己享有哪些权利，怎样获得这些权利，应 该履行哪些义务，如何履行义务。比如规章制度中规定上下 班时间，员工就知道了什么时候是工作时间，什么时候是休 息时间，就可以指引员工按时上下班，以防止因迟到或早退 而违反劳动纪律。再如，规章制度中规定工作中的行为规范， 可以引导、教育员工约束自己的行为，防止出现不良行为。 由此可见，优秀的规章制度通过合理的权利义务及责任的设 置，可以使职工能预测到自己的行为和努力的后果，激励其 工作积极性。反面的警戒和威慑作用主要体现在以下几个方面：首/ 8学 海 无 涯 先，通过对员工违反规章制度的后果做出规定来威慑员工， 使员工能够事先估计到在劳动生产过程中如果作为以及作 为的后果，自觉抑制不法行为的发生。其次，通过对违反规 章制度的行为予以惩处，让违反规章制度的员工从中受到教 育的同时也使其他员工看到违反规章制度的后果，达到警戒 和威慑全体员工的效果。企业生产劳动的过程，也是劳资双方履行义务、享受权 利的过程。劳资双方权利义务的实现需要多种措施来保证， 劳动合同、集体合同和国家法规政策是其中的重要保证之 一，而企业规章制度也是重要的保证之一。规章制度不仅可 以明确劳资双方的权利和义务，而且还可以更为具体的明确 劳资双方实现权利和义务的措施、途径和方法等。因此，当 劳资双方的权利和义务以及权利和义务实现的措施、途径和 方法通过规章制度加以明确、具体后，就可以大幅度防止纠 纷的发生，从而可以维护企业正常的生产和工作秩序。比如， 休息休假属于劳动合同的必备条款，但是劳动合同中可能仅 仅涉及假期的种类，至于各类假期的请假条件、请假手续、 假期期间的待遇等等一般不会在劳动合同中进行详细约定， 这就需要企业在规章制度中对休假进行详细规定，否则，会 引起很多纠纷。由于劳动关系具有对抗性的一面，因此，企业在劳动生 产过程中，劳资矛盾是无法避免的，人力资源管理者所能做/ 8学 海 无 涯 到的也只是尽量缓和劳资矛盾，无法消除、杜绝劳资矛盾。 当劳资矛盾爆发无法通过协调解决时，诉诸法律就是唯一的 选择。劳动争议仲裁机构和法院审理劳动争议案件时，需要 依据国家法规政策、劳动合同、集体合同。由于规章制度也 涉及到劳资双方的权利和义务，裁判机关也会依据企业的规 章制度来裁判案件。特别是在国家法规、劳动合同和集体合 同对纠纷的有关事项规定不明确、不具体时，规章制度就显 得尤为重要。2001 年最高人民法院《关于审理劳动争议案件 适用法律若干问题的解释》第 19 条规定，“用人单位根据《劳 动法》第四条之规定，通过民主程序制定的规章制度，不违 反国家法律、行政法规及政策规定，并已向劳动者公示的， 可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。”由此可见，《劳动合同法》对于劳动报酬、工作时间、劳动保护等直接 关系到劳动者权益的内容作出了强制性规定。同时，又把制 定规章制度，并以此对员工进行实际管理的权利留给了企 业。比如《劳动合同法》第 39 条明确规定，劳动者严重违 反用人单位的规章制度，用人单位可以随时解除劳动合同。 什么是严重违反用人单位的规章制度，需要企业事先作出规 定，即首先用人单位必须要有明确的、合法的规章制度存在， 其次用人单位的规章制中必须对何为严重违反规章制度的 行为作出明确的界定。绝大多数企业在面临劳动争议纠纷中解除劳动关系这一难题时，都输在了“规章制度”上。规范/ 8学 海 无 涯 的企业则正是在制定规章制度的时候就充分考虑所有的情 形，将可能成为争议焦点的内容加以细化，并用书面的形式 固定下来，一旦发生争议，这样的规章制度便能维护企业的 合法权益。可以说，规章制度的重要性贯穿于企业管理和纠 纷解决的全过程。案例一：某公司以连续旷工 12 天为由，单方解除了张某的劳动合同关系，并及时办理了退工等相应手续。办理退 工手续后，张某向劳动争议仲裁委员会申请劳动仲裁，要求 支付经济补偿金。庭审中，双方各执一词：张某拿出了自己 手写的请假条以及部门经理的批准证明，用以证明这期间属 于请事假而非旷工;而用人单