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1e420000??港口与航道工程项目施工管理
第三章项目施工管理,23节,4部分内容:项目管理(1-6)、安全管理(7-12)、组织管理(13-18)、施工管理(19-23)。港口与航道工程合同争议的解决方法
1e420220港口与航道工程合同争议的解决方法
大纲要求:港口与航道工程的合同争议和处理程序;合同争议的解决方法。
1e420221港口与航道工程的合同争议和处理程序
一、争议产生的原因和争端范围
各种纠纷和争议的主要原因是港口与航道工程施工合同涉及的问题比较广泛和复杂,它包括地质勘探、工程测量、波浪潮汐、物资供应、现场施工、竣工验收、缺陷责任及其修复过程,而每一个过程也都可能涉及劳务、进度、监理、计量和付款等。同时,港航工程施工期较长,难免会遇到客观环境条件、法律法规、经济政策的变化。由于这些变化,使得合同存在某些不足或不周,或使得双方理解不一致,而这些将影响到业主和承包商的权利、义务和经济利益,致使合同双方彼此产生分歧、争议和争端。
凡是当事人对合同是否成立、成立的时间、合同内容的解释、合同的履行、违约的责任及合同的变更、中止、转让、解除、终止等发生分歧和争执,也包括对监理工程师的任何意见、指示、决定、证书或估价方面的不同意见,均为争端的内容。
业主与承包商因合同发生争议时,一般采取下述方式解决:
(l)向合同条款约定的机构或人员要求调解;
(2)向合同条款约定的仲裁机构申请仲裁;
(3)向有管辖权的法院起诉。
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二、争议的处理程序
(l)首先应由监理工程师进行协调;
(2)协调不成可请(自愿)工程所在地的合同管理机构进行行政调解,一般是指工商行政管理部门的调解;
(3)调解不成或在规定的期限内不能做出调解时,任何一方可在规定的期限后提请约定仲裁机构进行仲裁或向法院起诉。
1e420222港口与航道工程合同争议的解决方法
(一)(监理)协调
任何一方可立即将争议提交监理工程师要求其做出决定。由监理工程师做出决定可较快、较经济地解决争端。实际上,绝大部分的争议都可以通过监理工程师进行协商解决。fidic合同条件对此也做出明确规定。
此协调工作一般由总监理工程师进行,对于有法律性质的争议,总监理工程师应听取法律专家的咨询意见后再做决定,将会使问题的解决更合理、更完善。
进行协调的工作程序和要求是:
(1)当事人的一方和双方出书面报告提交给总监,副本提交给对方。总监对所提问题进行调查核实、取证。
(2)总监根据合同文件及有关的施工过程中形成的有关文件和纪录以及相关的法律、法规、规范、标准等进行分析、评价,确定双方各自的责任。
(3)分别听取双方的意见,摆明事实,进行反复的劝解和协调工作。
(4)做出监理工程师的协调决定。
fidic合同条件要求监理工程师在接到争议书后的48h内做出决定。fidic还规定,承包商和业主对监理工程师的协调决定应接受并执行,除争议双方通过友好解决或仲裁裁决修改监理工程师的决定外。
监理工程师的决定如不能使当事人一方或双方满意,双方仍可进行友好协商或要求合同管理机关进行调解。但fidic规定,在此情况下,不满意的当事人可在规定的时间内将争端提交仲裁机构,并将仲裁意向通知对方。
(二)行政调解
合同争议的调解是可分为行政调解和民间调解。行政调解一般是由行政机关(一般是管理合同的工商行政管理部门)根据《合同争议行政调解办法》进行。其原则是:自愿原则;公平、合理、合法原则;不公开原则。
调解程序为:
(1)由当事人向调解机关递交合同争议调解书,并提交有关的证据材料和法定文件;
(2)调解机关收到调解书后的受理条件是:当事人自愿接受调解;申请人是与本案有直接利害关系的当事人;有明确的被申请人、具体的调解请求和事实根据;符合合同争议行政调解的范围;
(3)由调解机关指定一至两名调解员对当事人双方进行劝导,做好调解笔录;
(4)调解协议或新的合同具有法律约束力,受法律保护。调解终结后,不论当事人和解与否,都应做出调解终结书,并送达当事人。
(三)仲裁
仲裁制度是国际上通行的解决纠纷和争议的重要法律制度。我国实行或裁或诉制度,即合同纠纷的解决方式只能选择仲裁或诉讼两者之一。
1.仲裁原则
自愿原则;以事实为依据,以法律为准绳,公平合理地解决纠纷原则;独立仲裁原则,一裁终局原则。
2.仲裁程序
(1)仲裁申请和受理:
(2)组织仲裁庭:仲裁庭可以由3名仲裁员或者1名仲裁员组成。其中至少1名仲裁员应是双方共同选定或共同委托仲裁委员会主任指定。另两名可由当事人各选1名。对仲裁员实行回避制度。
(3)开庭和裁决:仲裁以开庭和不公开为原则。仲裁按照多数仲裁员的意见做出。裁决书应当写明仲裁请求、争议事实、裁决理由、裁决结果、仲裁费和裁决日期。裁决书自做出之日起发生法律效力。
(四)诉讼
在国际工程承包施工通用的合同
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