房地产开发用地 含征收补偿.ppt

第三章房地产犴用地 传统国有土地使用制度分析 ■国有土地使用权出让制度 国有土地使用权划拨制度 ■国有土地使用权转让制度 国有土地使用权租赁制度 集体土地征用制度 城市房屋拆迁制度 传统国有土地使用制度分析 从生产资料的社会主义改造完成直到 1980年开始国有土地使用制度的改革, 是传统的国有土地使用制度阶段,即 无偿、无限期、无流动”的使用制度。 (一)传统土地使用制度的特点 行政调拨 即土地由国家行政机关调拨使用, 具体包括两个方面:(1)行政划拨, (2)行政调用。 无偿无限期使用 禁止土地的市场转让 (二)传统土地使用制度的弊端 忽视价值规律,未能有效利用和合理配置 土地; 影响城市经济的发展和城市建设资金的良 性循环 影响企业经济核算和经济管理水平的提高; ■滋生官僚主义,影响廉政建设。 (三)传统土地使用制度的改革 国有土地使用制度改革的重心是城市土地 使用制度改革,其改革的基本思路是从无偿 使用向有偿使用、从行政划拨向市场出让转 变 大体上是从以下三个方面逐步展开、逐步 推行:一是收取城市土地使用费;二是征收 城镇土地使用税;三是实行城市土地使用权 有偿出让和转让 城市土地储备制度 城市土地储备制度,是指由城市政府委托 的机构通过征用、收购、换地、转制和到期 回收等方式,从分散的土地使用者手中把土 地集中起来,并由政府或者政府委托的机构 组织进行土地开发,