旅游土地使用权年限.pdf

. 对于旅游业涉及的土地使用权年限的划分还是比较详细的， 传统的旅游星级宾馆、 酒店 项目立项， 土地使用权年限为 40 年； 国家级或省级旅游度假区内的旅游商业用地， 土地使 用权年限为 40 或 50 年；国家级或省级旅游度假区内的综合类用地性质，一般适合于度假 酒店、度假公寓等旅游房产建设， 土地使用权年限为 50 年；商业用地性质的旅游房产项目， 一般适合于建设旅游星级宾馆、 商务酒店、 经济型酒店、 度假酒店等以酒店经营为主要目的 投资行为， 土地使用权年限为 40 年；商业城市中的综合类用地性质， 一般适合于商务酒店、 全套房酒店、旅游星级宾馆、服务式公寓、经济型酒店等旅游房产建设，土地使用权年限为 50 年；服务式公寓、纯住宅类酒店式公寓、度假公寓、度假别墅等旅游房产项目的建设， 本身属于房地产开发性质，土地使用权年限为 70 年。 实际操作中存在的矛盾与问题探讨 （一）指标问题 1.有建设用地指标，但是不满足占补平衡 这是很多一线城市面临的问题，也是导致很多项目不能上马的主因，用开发旅游业的 优势去说服政府开发未利用地， 将未利用地进行土地开发整理， 使得新增耕地满足占补平衡 要求。没有未利用地可开发的，部分地区可购买其他地区耕地指标进行占补平衡。 2.规划基期年建设用地指标饱和，没有建设用地指标可用 将现有建设用地集约，目前这种问题的解决办法一般是走建设用地增减挂钩指标。将 分散的农村居民点集中， 新建中心村，将原有农村建房进行土地复垦， 腾退居民点，恢复耕 地，既补充耕地又富余出建设用地指标，可进行建设。 （二）有项目有建设用地 这种情况是指项目所在地在土地利用总体规划中规划为建设用地或有条件建设区，已 经列入所在地土地利用总体规划大纲， 本身已经满足建设用地指标要求， 在政策上允许进行 建设的建设用地。地块土地使用权属问题可能遇到如下情况： ;. . 1.土地使用权国家所有 这是最容易实施的一种情况，此时的土地可能是已经经过一级开发的“熟地”，也可 能是未经过开发的“生地”， “熟地”可通过招标、拍卖、挂牌的出让方式进行土地使用权 的获得，进行开发建设， “生地”可通过申请土地一级开发的方式进行开发为熟地，再获得 土地使用权进行开发。 很多地区对一级开发商在获得二级开发土地使用权的政策上都有一定 的扶持。 2.土地集体所有 国家未列入招标、拍卖、挂牌等出让计划，可申请政府进行一级开发，收回国有土地 使用权并出让。土地收购储备范围如下： (1)新增建设用地中用于经营性开发的土地 (2) 已列入危旧房改造计划的土地 (3)依法收回的闲置土地 (4)政府依法收购和整理的国有土地 (5) 因单位搬迁、解散、撤销、破产、兼并或其他原因调整出的原划拨国有土地，含原 有城市基础设施改造调整出的划拨用地。 (6)土地使用权期限已满、政府依法收回的土地 (7) 以出让方式取得土地使用权后无力继续履行出让合同，又不具备转让条件的土地 (8)土地使用者要求政府收回的土地 (9)市区范围内无合法使用权的国有土地 (10)其他依据法律、法规可以收回的国有土地 ;. . 如果开发项目涉及符合以上情况的土地，开发商是可以通过相应的手续获得土地使用 权的， 其实如果开发商对地块