政府投资项目办理流程.docxVIP

___________________________________________________________________________________________________ 政府投资项目办理流程 1、编制和上报年度计划（发改部门、财政部门） （1）列入年度计划项目，直接到“2。” （2）未列入年度计划项目，向区政府申报，转发改局和财 政局初审后，报区政府同意。 2、编制和上报项目建议书（发改部门） （1）项目建设的必要性和依据； （2）初步确定的规划选址、建设规模、建设内容、建设标 准及其依据； （3）项目总投资及需要政府资金投资的理由及具体数额； （4）初步确定建设用地规模、环保要求以及其它相关材料； （5）有关招标的内容； （6）有关节能的内容。 500 万以下项目，直接编制可行性研究报告。 3、非经营性项目代建单位招标（招标中心） （1）经营性项目，确定项目法人。 （2）非经营性项目，确定专门部门或项目主管部门，有条 件的招标选择代建单位。 4、编制和上报项目可研报告（含招标核准申报表）（发改部门） -可编辑修改- ___________________________________________________________________________________________________ （1）项目概况； （2）项目提出的可行性和依据； （3）建设内容和建设规模； （4）项目建设选址； （5）环境和生态影响分析； （6）节能方案分析，单列为“节能分析专章”，包括遵循的 合理用能标准及节能设计规范，能耗种类和数量，节能措施和效 果分析等； （7）项目外部配套建设条件论证； （8）劳动保护与卫生防疫、消防等； （9）项目总投资估算和资金来源落实情况； （10）招标方案，单列为“招标专章”，包括招标基本情况和 招标方案，并附《招标方案核准申报表》（江东发改局网站供下 载）； （11）风险管理方案； （12）经济效益和社会效益分析； （13）项目建设周期及工程进度安排； -可编辑修改- ___________________________________________________________________________________________________ （14）对于项目建议书批复中规定须实行项目法人责任制的 项目，要提出项目法人的组建方案； （15）对于项目建议书批复中规定须政府投资采取资本金注 入方式投入的项目，要提出股权结构和利益分配方案； （16）结论。 5、设计招标（招标中心） 6、编制和上报项目初步设计和概算（发改部门） 列入年度建设计划的项目，因建设规模变化较大，初步设计 的投资概算超过原立项投资额 20%的，按新增投资项目重新办 理审批手续，即按“1（2）”办理。 7、施工图设计 因设计变更或其它原因引起下列变化的，项目概算应当报原 批准机关重新审批，即 500 万以上基建项目或 200 万以上信息 化项目报区政府审批，其他项目报发改及财政部门审批。 （一）累计额超过项目总概算 10%的； （二）其它引起项目总投资增加应当予以报告说明的； （三）项目的主要功能发生变化的。 8、施工监理等招标（招标中心） 50 万以上项目，由市招标中心办理。 9、重大项目与施工单位签订廉政合同（监察局） 10、申请建设资金拨付（财政部门） -可编辑修改- ___________________________________________________________________________________________________ 11、施工 政府投资建设的项目应当严格按照批准的设计文件进行施 工。不得随意更改原设计、增加工程量。确需变更设计的，应当 经设计单位同意并出具更改联系单。 12、上报进度（发改部门、财政部门） 单次更改增加工程量使投资增加 5 万元以上的，须经发改、 财政部门同意，增加中标合同 5%到 5 万元之间的，须经财政部 门同意。 13、申请专项验收（行业、专业部门） 对投资额在 50 万元以上的项目，增加财政投资占中标合同 造价 5%以上或增加财政投资在 5 万元以上、50 万元以下的，由 建设单位按规定程序报经原批准机关批准后方可实施。增加财政 投资在 50 万元以上的，由区投资综合管理部门会同区财政部门 初审后，报请区政府审定。 14、编制项目竣工财务决算 15、申请决算审计（审计部门） 16、申请决算审批（财政部门） 17、申请综合验收（发改部门） 18、办理资金清算（财政部门） 19、办理产权登记手续（国资部门） 注： 1、（）内为相关受理部门；2、总体程序请参见《办法 -可编辑修改- ________