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遵义医学院预算管理办法（暂行） 第一章总则 第一条为了建立健全学校预算管理体制，强化预算的分配和监督职能，维 护预算的严肃性，保证资金的合理使用和正常运行，促进我院各项事业的稳定发 展，根据《中华人民共和国预算法》、《高等学校财务制度》等有关规定，结合 我院实际情况，特制定本办法。 第二条学院预算是根据学院事业发展计划和任务编制的年度综合财务收 支计划，主要内容包括：教育事业费、科研经费、学校基金、基建投资和其他专 项经费等全部资金收支计划。 第三条 预算每年编制一次。预算年度自每年 1月1日起，至12月31日 止，预算的收支以人民币为计算单位。 第二章预算管理职权 第四条 我院实行“统一领导、集中管理、权责结合”的预算管理体制。 第五条院务会是学院预算的最高权力组织和行政管理机构，具有以下职 权： （一） 贯彻执行国家的预算法律，法规、方针政策，地方性法规，以及主 管部门制定的具体执行办法； （二） 审查、批准学院关丁预算管理的规章制度； （三） 确定学院预算编制的原则和要求； （四） 审议、批准学院预算草案； （五）监督预算执行，审议批准预算调整方案。 第六条 学校财务处是预算管理的职能部门，负责预算的组织和实施。具有 下列职权： （一） 具体负责做好当年预算的编制工作； （二） 组织实施已经由院务会审议、批准的年度预算； （三） 对预算执行过程实行全方位的控制、监督和会计核算； （四） 根据职能部门提出的预算调整申请， 形成预算调整报告，提交主管院 长或院务会审批； （五） 定期向主管院长、院务会汇报预算的执行情况。 第七条 部门根据学校下达的经费指标，制定本部门开支计划，并组织实 施。 第八条 专项经费由各归口职能管理部门组织实施和管理。 第三章 预算编制 第九条 预算编制的依据 （一） 《中华人民共和国预算法》、《事业单位财务规则》、《高等学校财 务制度》。 （二） 主管部门预算编制的具体要求和单位事业发展规划和任务。 第十条 预算编制的原则 （一） 学院预算编制应遵循“量入为出、收支平衡、积极稳妥、统筹兼顾、 保证重点、效益优先”的原则，一般不编制赤字预算；预算编制按照“收支两条 线”的原则进行统筹规划，全面反映学校年度财务收支总貌； （二） 收入预算的编制要坚持积极稳妥的原则，逐项核实各项收入，尽可能 排除收入中的不确定因素； （三） 支出预算的编制要坚持统筹兼顾、 保证重点的原则。首先保证经常性 支出，然后根据学院财力安排建设性支出。 在经常性支出中，必须先保证基本的 人员经费开支和日常教学运转经费，确保投入的教学日常经费满足事业发展的需 要以及教育部相关规定； （四）日常预算支出以处级单位为预算单位，专项经费预算支出以项目为预算 单位。 第十一条 预算的编制方法 （一） 预算编制前的准备工作 认真分析基期预算执行情况的分析工作，充分考虑计划期的各种可变因 素； 结合学院发展整体规划、事业发展计划，充分考虑计划年度的资金供给状 况，做好计划年度经费收支的预计和分析。 （二） 收入预算编制 教育经费拨款，主要包括学院从财政和主管部门取得的教育经费拨款等 ， 根据往年拨款情况及相关定额测算； 科研经费拨款，主要包括上级相关单位本年度对学院科研的投入，根据科 研处本年度的具体情况预测； 上级补助收入，指学院从主管部门取得的各种非财政性补助收入；根据往 年实际执行情况测算； 事业收入（预算外资金），指学院开展教学、科研及其辅助活动取得的教 学和科研收入等；教育事业收入根据在校学生数和收费标准测算， 科研事业收入 由学院科研管理部门测算； 经营收入，指学院开展非独立核算经营活动取得的收入；根据预算年度业 务开展情况预计； 附届单位上缴收入，指学院附届独立核算单位按照有关规定上缴的收入； 参照往年上缴情况测算； 其它收入，学院获得的除上述各项收入以外的收入，包括投资收益、捐赠 收入、利息收入、固定资产出租及其它零星杂项收入；根据往年实际执行情况及 预算年度业务活动测算； 基本建设拨款，指计划管理部门安排的预算拨款，根据批准的立项计划和 拨款计划确定。 （三）支出预算编制 事业支出是指学院开展教育、科研事业活动发生的各项支出，包括人员支 出、对个人和家庭补助支出、日常公用支出、专项支出； （1）人员支出包括基本工资、津贴、奖金、社会保障费、其它人员支出； 按照单位人员编制计划和工资、津贴、奖金标准测算； 精品文档 对个人和家庭补助支出包括离退休人员支出、退职费、抚恤金、生活 补贴、医疗费、住房补贴、学生助学金等；按照核定的人数及支出标准确定； 日常公用支出包括日常办公费、水电费、取暖费用、本专科业务费、 教学差旅费、教学仪器维修费、体育维持费、图书资料购置费、材料及业务费、 租赁费、物业管理费、零星维修费等，根据国家有