1安徽省科技金融发展现状.docx

金融在现代经济的运行中处于核心地位， 其对科技创新的影响也越来越大，科技与金融的深度融合不仅是现代经济发展过程中的重要特征和基本趋势，也 是实现建设创新型省份、创新型国家以及把我国建设成为世界科技强国目标的必经之路。科技金融是指促进科技开发、成果转化和高新技术产业发展的一系列金融工具、金融制度、金融政策与金融服务的系统性、创新性安排，是由向科学与技术创新活动提供融资源的政府、企业、市场、社会中介机构等各种主体及其在科技创新融资过程中的行为活动共同组成的一个体系，是国家科技创 新体系和金融体系的重要组成部分。在 2016 年 7 月国务院印发的《“十三五”国家科技创新规划》（国发〔 2016〕 43 号）中对于“十三五”期间科技金融的发展提出了明确的要求：发挥金融创新对创新创业的重要助推作用，开发符合 创新需求的金融产品和服务，大力发展创业投资和多层次资本市场，完善科技和金融结合机制，提高直接融资比重，形成各类金融工具协同融合的科技金融生态。 安徽省科技金融发展现状 “十二五”期间，通过国家及省市各项政策的落实和推进，安徽省科技与 金融结合的更加紧密，科技金融发展取得了不错的成绩，同时，由于安徽省科 技金融起步相对较晚，还有许多方面需要不断完善。总体来说，安徽省科技金 融呈现研发经费投入力度逐年增强， 但金融机构参与程度仍然较低的特点。 2015 年，安徽省科技研发投入经费约为 432 亿元，比 2010 年增长 1.6 倍，年均增长 21.4%，其中主要来源为企业自筹资金， 其占科技研发经费筹集款的比重在 “十 二五”期间均高于 70%，而企业通过金融机构融资所占比重“十二五”期间始 终低于 5%。在安徽省的科技创新过程中，企业的主体作用得到了很好的发挥， 而金融对于科技创新的支撑力度水平却还较低。安徽省科技金融工作目前主要 围绕着创业（风险）投资、知识产权质押、科技保险以及推动科技型中小企业 在“新三板”及安徽省股权托管交易中心挂牌等方面展开，科技金融工作范围 仍有待扩展，面对“十三五”重要发展机遇期，安徽省科技金融有着巨大的发 展潜力和广阔的发展空间。 1 1.1 创业（风险）投资 创业（风险）投资是实行专业化管理、对新兴的以增长为诉求的未上市公司进行的股权式投资，是把资金投向蕴藏着失败风险很高的高新技术及其产品研发领域，以期成功后取得高资本收益的一种商业投资行为，价值投资、资本增值成为创业投资的精髓所在。在创业（风险）投资发展初期，设立政府引导基金可以开创一个良性循环，为社会资金后期进入创业（风险）投资市场铺平道路，创业（风险）投资引导基金是由政府设立并按市场化模式运作的政策性基金，主要通过扶持创业投资企业发展，引导社会资金进入创业投资领域，主要作用在于发挥财政资金的杠杆放大效应，将资金引入省内一些处于早期和成长期的创新型企业以扶持其发展，克服单纯通过市场配置创业投资资本带来的市场失灵问题。 1.1.1 省创业（风险）投资高速发展 2009 年安徽省创业风险投资引导基金正式启动以来，在试验区内发展较 快，并在借鉴中关村、武汉东湖和上海张江创业投资模式的基础上不断摸索基 金的新型运作机制，以满足自主创新型企业的需求。 “十二五” 期间，安徽省不断完善各项体制机制，为推进创业（风险）投资及创投引导基金发展营造良好的政策环境， 2014 年，安徽省高新技术产业投资基金正式组建，创投机构、创 投引导基金及资金规模大幅增加， 天使投资基金也逐渐发展起来， 创业（风险）投资发展势头强劲，取得显著成效。 根据《中国创业风险投资发展报告 2015》，2014 年度，安徽省创业（风险）投资整体处于稳步发展水平。截至 2014 年底，创业（风险）投资机构总数达到了 66 家，排名居全国第 6 位；创投基金（公司）数量达到 58 家，位居全国第 4 位；创投管理机构 8 家，居全国第 10 位，相较于 2011 年，创投机构增长了43.5%，创投基金增加了 45%，取得成绩突出，但是与江苏、浙江等发达地区相比，差距还非常大， 截至 2014 年底，江苏省创投机构总量达 518 家，创投基金为 408 家，创投管理机构 110 家，分别为安徽省的 7.85 倍、 7.03 倍和 13.75 倍，如图 1-1 所示；安徽省创业（风险）投资管理资本总量上升较快， 达 128.52 亿元，比 2013 年增长 9.8%，排名跃居全国第 5 位；平均投资强度 1896.2 万元 / 项，位居全国第 6 位。根据《 2015 年安徽省科技统计公报》，截至 2014 年底， 2 省及合（肥）芜（湖）蚌（埠）三市引导基金共引导设立创业投资基金 18 支， 资金总规模达 55 亿元，累计投资项目 150 个，总投资额（含带动社会投资额） 78 亿元；组建