《刑事执行法》全套教学课件-15 监外执行制度.pptVIP

第十五章 监外执行制度 第一节 监外执行制度概述 第二节 监外执行的条件 第三节 监外执行的程序 第四节 监外执行的监督考察 第一节 监外执行制度概述 一、监外执行制度的概念、特征 监外执行，是指由于罪犯有法律规定的某种特殊情况，不适宜在监狱或其他刑罚执行机构执行刑罚而采取的一种特殊执行方法。 监外执行制度具有如下特征： 第一，监外执行的主体是人民法院、 监狱管理机关和公安机关。 第二，监外执行的对象是有期徒刑犯 和拘役犯。 第三，监外执行必须是因出现了不适 宜在监禁机构执行的法定的特殊情况。 第四，监外执行的适用必须严 格按照法律规定的程序办理。 第五，监外执行是一项变更刑罚执 行场所与方法的行刑制度。 二、监外执行的种类 (一)根据罪犯所处的不同阶段，监外执行 可分为刑事诉讼过程中的监外执行和刑事执 行过程中的监外执行。 (二)根据被监外执行的罪犯能否解除监外 执行的状态，监外执行可分为临时监外执行 和永久监外执行 。 (三)根据监外执行内涵的广、狭，监外执 行可分为广义的监外执行和狭义的监外执行 三、我国监外执行的历史 四、监外执行制度的意义 第一，有利于体现社会主义的人道主 义精神，反映出新中国刑事执行机关一贯 遵循的将罪犯当人看待的刑事政策。 第二，有利于保障刑罚执行机关的良 好的卫生环境和正常的改造秩序，防止传 染病流行，让罪犯安心在监禁机构认罪服 刑、接受改造。 第三，将患有严重疾病和怀孕的妇女变 更执行场所，保外就医和监外执行，有利于 医治罪犯的严重疾病，保障罪犯的身体健康 和妇婴身体健康。 第四，将年迈体弱、丧失劳动能力又缺 乏自理能力的罪犯放回亲人家中，予以监外 执行，有利于感化教育罪犯及其亲人，宣传 中国监狱等执行机构尊重罪犯人权，不仅扩 大了监狱的社会影响，同时也减轻了监狱负 担。 第二节 监外执行的条件 一、监外执行的前提条件 监外执行的前提条件，是指依法确 立的可以适用监外执行的罪犯所判刑罚的 刑种条件和特殊情形。 (一)监外执行的刑种条件 (二)监外执行的法定情形条件 监外执行的法定情形条件，是指符合监外执行刑种条件要求的罪犯，必须同时具备法律明确规定的可以暂予监外执行的特殊情形要求。根据《刑事诉讼法》和《监狱法》的规定，有期徒刑和拘役罪犯必须具有下列情形之一： 1．有严重疾病需要保外就医的； 2．怀孕或正在哺乳自己婴儿的妇女； 3．生活不能自理，适用监外执行不致 危害社会的。 二、监外执行的实质条件 监外执行的实质条件，是指对于符合法定监外执行特殊情形条件的有期徒刑和拘役犯，还必须具备不致再危害社会的限定条件，才能适用暂予监外执行制度。 第三节 监外执行的程序 一、刑事诉讼过程中监外执行的处理程序 在刑事生效判决、裁定交付前，人民法院认为被判处有期徒刑和拘役罪犯符合监外执行条件的，应由其作出暂予监外执行的决定。 二、刑罚执行过程中监外执行的处理程序 (一)由监狱管理机关作出监外执行决定的处理程序 1．由罪犯所在的中队主动发现或由罪犯本人提出有监外执行的法定特殊情形 。 2．经监狱领导全面审核后，认为符 合监外执行条件，不致再危害社会的 。 3．在监狱提出书面意见以前，应事 先与罪犯家属和当地公安机关取得联系。 4．监狱管管理机关应当制作《暂予 监外执行决定书》，内容与人民法院的一 样，送交原判人民法院、人民检察院和罪 犯居住地公安机关。 5．罪犯监外执行时，监狱应填写《犯人 出监鉴定表》，将文书、执行通知书、审批表 副本等抄件或复印件，与《犯人出监鉴表》， 一并及时送交犯人居住地的公安机关，以便进 行监督改造。 6．人民检察院认为对罪犯适用暂予监外 执行不当的，应当自接到通知之日起1个月内 将书面意见送交批准暂予监外执行的机关，批 准暂予监外执行的机关接到人民检察院的书面 意见后，应当立即对该决定进行重新核查。 (二)由公安机关作出监外执行决定 的处理程序