中小企业制度创新与发展.docxVIP

----------------------------精品?word?文档?值得下载?值得拥有---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---- 论中小企业制度创新与发展 据统计，全国工商注册登记的中小企业已经超过?1000?万家，约占全部注册企业数的?90%； 中小企业工业总产值和实现利税分别占全国的?60%和?40%左右，特别是?90?年代以来，70% 以上的工业新增产值是由中小企业创造的。因此，大力发展中小企业是促进我国经济快速稳 定增长，实现人民生活水平提高的最佳途径。笔者试就当前中小企业发展中存在的问题进行 分析，希望能从制度创新的角度寻找其发展途径。 一、中小企业发展中存在的问题 随着改革开放的不断深化，我国中小企业虽然有了巨大的发展，但就企业本身而言，其组织 结构和产业结构都不尽合理，特别是近年来由于市场疲软、机制不活、资金不足、人才缺乏、 信息不灵等原因，致使中小企业结构调整的问题没能得到根本解决，主要表现在： （一）技术水平落后，产品档次低、更新换代慢 据国家对?365?家中小企业的?1157?种主导产品情况的分析，产品的平均生命周期为?12.73?年， 比国有大企业的?10.5?年还高出?2.23?年。其中?70?年代之前投产的产品有?293?种，占?25.32%。 按产品水平划分，达到?80?年代中期末或?90?年代水平的产品有?752?种，占?67%，其?1/3?的产 品处于?80?年代初以前的水平。因此，中小企业产品合格率低，产销率低，产品积压严重， 经济效益差。 （二）低水平重复建设，结构趋同 低水平重复建设，导致社会资源的巨大浪费，也是市场经济不成熟的突出表现。在我国，这 种情况不仅表现在中小企业与大企业之间的重复建设和重复投入，也表现在中小企业自身的 重复建设和重复投入。纵观我国改革开放以来的经济走势，不少行业的生产经营困难与这种 低水平的重复建设密切相关。各地为了自身的利益，盲目上项目，搞建设，例如上世纪?80 年代末、90?年代初的纺织行业，其中很多中小企业是重复建设，尽管国家一再强调调整产 业、产品结构，棉纺、毛纺压锭，低水平的生产能力还是过剩，导致全行业亏损，这种状况 一直持续到本世纪初，直到去年才实现全行业扭亏。尽管如此，我国纺织行业的结构调整和 产业升级仍是当前的首要任务。 （三）专业化水平低，生产方式落后 市场经济是社会分工的产物，其本质是通过社会组织实现专业化、协作化和社会化，形成竞 争与合作的利益驱动机制，追求合理利用一切资源满足人们消费的社会形态。在市场经济条 件下，企业经营务必强调“少而精、少而专”。但在我国，大多数企业包括中小企业是“大而 全，小而全”的全能型企业，效率低下，生产方式落后。例如机械工业产品种类多，最适合 于组织专业化协作生产，然而我国的机械工业企业绝大多数是全能型企业，专业化水平低， 企业之间组织联系松散，缺乏较为密切的协作配套关系，致使大企业难以从小企业获得低成 本、高质量的零部件和中产品，中小企业难以从大企业得到资金、技术和管理方面的支持。 ----------------------------精品?word?文档?值得下载?值得拥有---------------------------------------------- ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ ---- 因此，企业无法通过专业化分工与协作提高效益。 （四）管理方式单一，官僚主义盛行 我国的中小企业，尤其是众多的小企业，由于是私人企业或个人最大权力行为，在人员、资 金、技术等方面，采取家长式的单一管理方式，官僚主义盛行。这种管理模式，使企业在生 产经营过程中缺乏必要的科学决策，增大了企业的生产经营风险，造成企业经营效益低下甚 至亏损。特别是当企业资产发展到较大规模时，一些人为了个人利益，使企业的原始动力在 不正常的“内耗”或决策的偏差甚至失误中丧失殆尽。 二、?中小企业发展中问题存在的原因 改革开放初期，体制效应推动着中小企业的蓬勃发展。但是，随着市场竞争的不断加剧，中 小企业在发展中也呈现出上述主要问题，究其原因主要有：