八项规定红线在哪杭州市纪委结合精选案例详细解读.docVIP

八 定 在哪 杭州市 委 合案例 解 放福利、 接受礼品、以考察名 公款旅游、 接受服 象宴 、操 酒宴借机 ??上月底，杭州市 委 察局点名通 了 13 起 反中央八 定精神的 。 在 些点名道姓被 理的案例中，有些情 涉及 工 福利、 孩子操 婚宴等。什么 的福利不能 ？怎 的宴 算 呢？有人表示困惑，甚至有人 于 。 如何区分 些灰色地 ， 的 到底在哪儿？ 些 分的依据又是什么？近日，市 委 合近期 案例逐一做出了回 和解 。 一、 接受宴 、礼品和 消 活 【典型案例】 2014 年 6 月 26 日中午，余杭区畜牧 医 局防疫指 科科 沈琴芳、副主任科 孟祥 、 傅彩 ，余杭区畜牧 医局瓶窑 物防疫 疫站站 金国祥、科 沈文俊及瓶窑 畜牧 管 高建 等 6 人在完成 工作后，接受 管服 象瓶窑某养殖 主的宴 ，中餐共消 380 元。在 期 ，沈琴芳、金国祥、沈文俊等人相互串供、 事 真相。余杭区 局党委决定 予沈琴芳党内警告 分；余杭区 局决定 予金国祥行政 分， 予沈文俊行政警告 分， 予孟祥 告 6 个月 理， 予傅彩 批 教育 理。瓶窑 决定 予高建 告 诫 6 个月处理。 【纪委点评】这起案例被通报后，在社会上引起了一定 的争议。有人认为， 6 个人消费 380 元，金额这么小，全都 受到了处理，是不是处罚过重了？其实，持这种观点的人模 糊了一个最基本的概念， 就是“公务人员不能接受服务对象的 吃请”。这是一条不能触碰的纪律红线， 相关制度规定得非常 明确，与金额大小无关。在实践中要把握两点： 1、公务人员不能接受监管服务对象的宴请、娱乐和礼 物，因为这样会影响其职务行为的廉洁性。 2、宴请娱乐不分价值高低，只要可能影响公正执行公 务，都属于违规。 【典型案例】 2014 年 1 月 17 日晚，西湖区人防办 (民 防局 )调研员、 副主任、 副局长杨晓柳接受与其有工作联系的 某单位宴请，餐费共计 1370 元，接受香烟 2 条、价值 900 元，并于饭后接受邀请参与由对方支付的娱乐消费活动，费 用共计 1640 元。西湖区委决定给予杨晓柳党内严重警告处 分，降级为副调研员。 【纪委点评】对于这起被通报的案例，大家争议不大， 认为违纪事实明显，属于较为典型的违规接受宴请、礼品和 娱乐活动行为，应该受到相关的党政纪处分。 但是对于本案例中提到的“娱乐消费活动”，有人也提出了纪 律把握上的疑问：对于公务人员和领导干部来说，哪些场所 是不能去的？高档消费的娱乐场所不能去， 那么量贩式 KTV 可以去吗？针对这类问题，主要把握两条红线： 1、公务人员和领导干部不能出入私人会所。 2、严禁进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务。 如果是自己朋友聚会娱乐，目前纪律没有作出明确限制，但是也要注意维护公务人员的形象，不能铺张浪费、不能酗酒闹事。 中央纪委、中央教育实践活动领导小组《关于在党的群 众路线教育实践活动中严肃整治“会所中的歪风”的通知》明 确规定， “党员领导干部在教育实践活动整改落实、 建章立制 中要作出承诺：不出入私人会所、不接受和持有私人会所会 员卡，自觉接受党组织和人民群众的监督。” 《中共浙江省纪委关于进一步严明纪律切实解决“酒局”、“牌局”等问题的通知》规定，“参加娱乐活动要区分场合，把握分寸，不得出入私人会所、不得接受和持有私人会员卡， 严禁进入营业性娱乐场所接受有偿陪侍服务。”二、违规公务接待 【典型案例】 1、2013 年 8 月 7 日，乌鲁木齐市经信委党组书记王国林在西虹宾馆公款宴请前来看望自己的原工 作单位领导，花费 2210 元。乌鲁木齐市纪委决定给予王国林党内警告处分，并由个人承担宴请费用。 2、2013 年 7 月 3 日，四川省达州市扶贫和移民工作局 党组书记、局长谢承述和该局党组成员、副局长刘玲等人出差回到达县，谢承述要求达县扶贫和移民工作局党组书记、局长唐成元安排用餐。唐成元将谢承述、刘玲一行安排在达县某酒楼用餐，席间喝了两瓶茅台酒。饭后，唐成元又安排谢承述、刘玲等人至达县某娱乐会所唱歌、喝酒，以上共计消费公款 5700 余元。 8 月，达州市纪委对谢承述、刘玲的违纪问题立案调查。 【纪委点评】这类问题在我们杭州的通报中还没有相关案例，但“什么样的公务接待才不违规？哪种公款吃喝算违规？”这是很多党员干部在认识和把握上都比较模糊的。 其实，关于公务接待，从中央到省、市委都有比较明确的制度规定，这些就是高压线，任何相关单位和工作人员都不得触碰。在实际操作中主要把握好这几点： 1、公务接待要有对方的公函。 《浙江省党政机关国内公务接待管理办法》 规定， “严禁接待无公函的公务活动和来访人