市场份额的发展需要去创造本来具有的价值领域.doc免费

　　　 　　 市场份额的发展需要去创造本来具有的价值领域 　 　乡镇的发展有着多方面的深刻根源。权力集中型政治体制是导致乡镇负债的政治根源。经济的不发达是产生乡镇负债的经济因素。农民文化的特性是诱发乡镇负债的文化致因。二元社会结构是导致乡镇负债问题的社会根源。解决乡镇负债问题,必须系统推进,标本兼治,综合治理。目前,乡镇负债问题已成为中国经济改革中的一个难点和热点问题。解决好乡镇负债问题，不仅是农村现代化的根本需要,而且也是中国改革能否进一步顺利推进的重要保证条件。从现状看,产生乡镇负债问题的根源是多元的。有关研究表明:集权的官僚体制有一种财政支出自我膨胀的内在动力。特别是当集权体现在政治领域，而经济领域开始分权的时候,政府的财政收支行为就会变得复杂起来。首先,假定地方财政可以一致地追求地方整体利益,经济上的分权仍然加剧了集权政体的财政压力。因为经济领域内的分权导致了地方政府的本位利益。但地方政府在集权政体下没有被纳税人直接监督的分险,没有必要完全迎合纳税人的需求。另外,从本位利益出发,地方政府必须考虑当地的经济发展问题,而发展经济所需的资源和地方公共品供给有很大关系。 这样就有可能产生:一是如果地方政府的财政支出吸引了资本和人才的流入,使地方经济快速发展，进而增加了地方财政收入，那么就会形成良性循环，是如果地方政府的决策失误,创造不出新的财政收入来源，就会加剧地