外国专家在华工作突发事件应急专题预案.docVIP

外国教授在华工作突发事件应急预案 外专发 〔20XX〕 103　号 各省、自治区、直辖市及副省级城市外国教授局，国务院各部门、直属机构引智归口管理部门，新疆生产建设兵团外国教授局： 依据《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律、法规，国家外国教授局制订了《外国教授在华工作突发事件应急预案》。现印发给你们，请认真落实实施。 二○○六年八月二十五日 ? 外国教授在华工作突发事件应急预案 1总则1·1编制目标 为建立健全外国教授在华工作突发事件应急机制，切实保障在华工作外国教授生命、财产安全和切身利益，维护国家安全和公共利益，特制订本预案。 1·2编制依据 依据《国家突发公共事件总体应急预案》及相关法律、行政法规，制订本预案。 1·3外国教授范围 本预案所称外国教授是指在中国经济技术和管理领域、教科文卫系统、外商投资企业中工作和随引进项目协议和关键建设工程等来华工作外国教授。 1·4适用范围 本预案标准适适用于各级外国教授工作主管部门对外国教授在华工作突发事件应对准备及应急处理工作。香港尤其行政区、澳门尤其行政区和台湾地域教授发生突发事件时，参考适用本预案。 1·5应急预案关键防范范围 本预案所称外国教授在华工作突发事件是指：和在华工作外国教授相关，忽然发生，造成或可能造成重大人员伤亡、财产损失和严重社会危害，危及公共安全紧急事件。关键包含：(1)人身意外伤亡事件:指因为各类自然灾难、安全事故等造成外国教授人身伤亡事件和外国教授自杀身亡事件等。(2)医疗卫生事件：指在华工作外国教授突发重大疾病或发生传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品安全和职业危害和其它严重影响外国教授健康和生命安全事件。(3)经济安全事件：指重大商业技术秘密泄漏、知识产权纠纷等事件。(4)因利益纠纷等引发外国教授群体性事件。(5)其它危及公共安全突发事件。 1·6工作标准(1)坚持以人为本标准，即最大程度地保障来华外国教授生命和财产安全；(2)属地管理标准，即由事发地主管部门处理为主；(3)逐层汇报标准，即按聘用单位外事部门（上级业务主管部门）、省部级（含副省级城市）外国教授工作主管部门及外事部门、国家外国教授局三个层次逐层汇报；(4)外事归口管理标准和协作处理标准，即由国家外国教授局商外交部、公安部、教育部、卫生部等相关部门协作指导，地方一级由外国教授工作主管部门和外事、公安、安全、教育、卫生等部门及事发单位行业主管部门协作处理。 2组织管理 国家外国教授局设置外国教授突发事件应急工作领导小组，国家外国教授局局领导任组长；领导小组组员由国家外国教授局外国教授工作主管部门和相关部门组成。国家外国教授局外国教授突发事件应急工作领导小组职责：落实实施党中央、国务院相关应急工作方针、政策，认真落实国务院相关应急工作要求；建立和完善在华工作外国教授突发事件应急预警机制，组织制订和修订外国教授在华工作突发事件应急预案，指导地方外国教授工作主管部门做好外国教授突发事件应急处理和应急管理工作；完成国务院或上级领导机关交办相关应急处理工作。突发事件发生后，国家外国教授局外国教授突发事件应急工作领导小组负责对全国外国教授突发事件应急处理统一领导和协调指挥。必需时，和国务院相关部门建立外国教授突发事件应急处理部际联席会议，加强指挥协调。 各省、自治区、直辖市外国教授工作主管部门需依据本预案，结合当地各项应急预案相关要求，制订本行政区域外国教授突发事件应急预案。突发事件发生后，相关省、自治区、直辖市外国教授工作主管部门成立地方外国教授突发事件应急处理领导小组，由省、自治区、直辖市外国教授工作主管部门关键领导担任组长，负责领导、协调本行政区域外国教授突发事件应急处理工作。 3应急响应 3·1突发事件汇报责任人及汇报程序 聘用外国教授单位外事部门责任人为外国教授突发事件第一汇报人，聘用外国教授单位法人代表为外国教授管理及突发事件应急处理第一责任人。 凡遇发生外国教授突发事件，均根据本应急预案逐层汇报标准，按事发单位外事部门（上级业务主管部门）、省部级（含副省级城市）外国教授工作主管部门及外事部门、国家外国教授局三个层次进行逐层汇报。 任何单位和个人对突发事件中外国教授情况，不得隐瞒、缓报、谎报或授意她人隐瞒、缓报、谎报。 3·2突发事件汇报方法和内容 外国教授突发事件汇报分为初报、续报和处理结果汇报三类。初报从发觉事件后起1小时内上报；续报在查清相关基础情况后随时上报；处理结果汇报在事件处理完成后立即上报。 初报可用电话直接汇报，关键内容包含：外国教授突发事件类型、发生时间、地点、人员伤亡情况、事件潜在危害程度和发展趋势等