海上事故调查[文字可编辑].ppt

审查判断证据 3 、审查判断证据的原则和方法 1 ）对证据来源进行审查； 2 ）审查提供证据的目的； 3 ）对证据内容进行审查； 4 ）对证据形式进行审查； 5 ）将各类证据联系起来进行综合审查判断 ? (3) 分析事故原因。 这是事故处理的基础，分析应系统化，不可偏 废。 首先，对证人、证物及当事人提供的情况进行 判断，确定构成事故原因的事实。 其次，给出事故的初步结论，揭示事故的因果 链、直接和间接原因、主要原因等。 最后，复查结论，即查核初步结论是否符合客 观事实，鉴定材料是否可靠和合理。评价 事故结论可采取专人汇报和专家组评议的 ? （ 4 ）划分责任。 确定责任者的行政责任；初步给出当 事方的经济赔偿责任比例建议。 ? (5) 提出安全建议。 即针对事故的根本问题和主要原因确定事 故预防对策。该过程千万不可敷衍了事， 因为海事调查分析的根本目的在于改善安 全管理。 ? (6) 填写海事调查报告书，结案并归档。 ? 港务监督在接到事故报告后，应及时进行调查。 调查应客观、全面， 不受事故当事人提供材 料的限制。根据调查工作的需要，港务监督有 权： （一）询问有关人员； （二）要求被调查人员提供书面材料和证明； （ 三）要求有关当事人提供航海日志、轮机日 志、车钟记录、报务日志、航向 记录、海图、 船舶资料、航行设备仪器的性能以及其他必要 的原始文书资料； ? （四）检查船舶、设施及有关设备的证 书、人员证书和核实事故发生前船舶 的 适航状态、设施的技术状态； ? （五）检查船舶、设施及其货物的损害 情况和人员伤亡情况 ? （六）勘查事故现场、搜集有关物证。 港务监督在调查中，可以使用录音、照 相、录相等设备，并可采取法律允许 的 其他调查手段。 ? 被调查人必须接受调查，如实陈述事故的有关情节， 并提供真实的 文书资料。 港务监督人员在执行调查任务时，应当向被调查人员 出示证件。 ? 港务监督因调查海上交通事故的需要，可以令当事船 舶驶抵指定地 点接受调查。当事船舶在不危及自身安 全的情况下，未经港务监督同意，不得离开 指定地点。 ? 港务监督的海上交通事故调查材料，公安机关、国家 安全机关、监 察机关、检察机关、审判机关和海事仲 裁委员会及法律规定的其他机关和人员因办 案需要可 以查阅、摘录或复制，审判机关确因开庭需要可以借 用。 七、海事的行政处理 1 ．调查报告 ? 《条例》规定：港务监督应当根据对海 上交通事故的调查，作出《海上交通事 故调查报告书》，查明事故发生的原因， 判明当事人的责任。构成重大事故的， 通报当地检察机关。 八、 海事报告 ? 船舶报告海事，是为了有关方面能依据扼要报 告及时组织海难救助工作，避免和减少海上人 命财产损失和海洋环境污染损害；依法进行海 事调查，以便查明原因和判明责任。 ? 发生海事后，当事船舶应向地方当局报告，并 向船舶所有人和经营人报告； ? 现场附近船舶应向就近的港口当局报告； ? 地方当局、船舶的所有人和经营人向上级报告； ? 各国政府向国际海事组织报告。 ( 一）《海上交通事故调查处理条例》的报告 规定 船舶、设施发生海上交通事故，必须立即用甚 高频电话、无线电报或其他有效手段向就近港 口的港务监督报告。 报告的内容： (1) 船舶或设施的名称、呼号、国籍、 起讫港； (2 ）船舶或设施的所有人或经营人名 称； (3) 事故发生的时间、地点、海况； (4) 船 舶、设施的损害程度、救助要求等。 船舶、设施发生海上交通事故，除应按上述规定立即提出扼要报 告外，还必须按下列规定向港务监督提交《海上交通事故报告书》 和必要的文书资料。 1) 《海上交通事故报告书》的提交时限： 船舶、设施在港区水域内发生海上交通事故，必须在事故发生后 24 h 内向当地港务监督提交； 船舶、设施在港区水域以外的沿海水域发生海上交通事故，船舶 必须在到达我国的第一个港口后 48 h 内向港务监督提交。 引航员在引领船舶的过程中发生海上交通事故，应当在返港后２ ４小时 内向当地港务监督提交《海上交通事故报告书》。 因特殊情况不能按规定时间提交《海上交通事故报告书》的，在 征得港务监督同意后可予以适当延迟。 ? 1987 年 12 月，菲律宾客轮“多纳 · 帕兹” 与油船“维克托”相撞，约 3 000 名旅客 和船员葬身火海； ? 1994 年 5 月，国轮“桃河”以 17 节的全速 在台湾海峡将已经停船的“威海”轮撞 沉。 二、水上交通事故等级 我国《水上交通事故统计办法》规定：水上交 通事故按照人员伤亡和直 接经济损失情况，分为以下等级： （ 1 ）小事故； （ 2 ）一般事故； （ 3 ）大事故； （ 4 ）重大事故； （ 5 ）特大事故。 ? 在《水上交通事故统计办法》的“附件” 中按照人