《人才结构调查报告》.docxVIP

人才结构调查报告 调查报告是对某一情况“去粗取精、去伪存真、由此及 彼、由表及里”的分析研究，揭示出本质，寻找出规律，总 结出经验，最后以书面形式陈述出来。有关，欢迎大家一起 来借鉴一下！ TOC \o 1-5 \h \z 1 入世以来，我国面临着日趋激烈的国际竞争、产业 大转移、结构大调整、人才大流动所带来的不确定性挑战 , 以及区域竞争力所产生的压力。抓住人才与产业两条主线 , 使人才结构与产业结构互动协调,协调各发展要素之间的关 键问题,是建设和谐、民主、富强的小康社会所不可回避的 重大现实课题之一,正确定位我国人才结构及其发展趋势 , 是这一课题的首要问题。 我国人才结构的主要特点 高等教育逐步由精英教育向大众教育转化。国家人才发 展的潜力在很大程度上体现在高等教育的发展水平上。接受 高等教育的人才数虽及其在全体国民中的比例，实际反映了 一个国家专门人才的基本数虽状况，代表了国家人才发展的 潜力。根据20XX年我国人口抽样调查数据和全国就业人员 大专以上学历人才比例， 经估算，20XX年我国获得高等教育 学历的人才为万人，占就业人才比例的 ％占总人口比例的％ 占15?64岁人口的％ 20XX年，普通高等学校招生达到 420 万人，是1985年的倍；高校毕业生总虽达到 280万，是1985 年的倍，高校毛入学率达到 17%,高等教育逐步由“精英教 育”向“大众教育”转化。 人才配置进入历史性转折关键时期。随着改革开放的不 断深入，我国的所有制结构和就业结构发生了巨大变化，形 成多种经济成分并存的局面，带来我国人才队伍结构状况的 根本性变化。其突出表现是国有企业职工人数和人才总虽自 20世纪90年代末以来持续下降。1996年，我国国有单位职 工总数（包括公务员）为10949万人，至V 20XX年，仅为7409 万人，平均每年减少 5如上；国有单位专业技术人才 1999 年以来减少了 130万，下降4%党政人才减少59万，下降 7%国有企业经营管理人才由 1998年的万人，减少到 20XX 年的万人，20XX年乂有所回升。与此同时， 1994?20XX年， 非国有单位职工总数和专业技术人才总虽分别增长了 29倍 和倍；二者总虽占全国职工总数的比例分别提高了 23%^H 11%我国人才结构的这种变化趋势符合市场经济发展的方 向，是经济体制和政治体制改革的必然结果。随着体制改革 的发展，未来一段时期，这一变化趋势将可能继续扩大。 人才向第三产业过度集中。我国人才产业分布的突出问 题是，人才产业结构与国民经济的产业布局和就业人员的产 业分布形成了鲜明的反差。第一产业、第二产业中专业技术 人才数虽明显偏低。 从三个产业的产值看，20XX年，一、二、 三产业产值比例分别是 ％ % % 从就业人员看，一、二、 三产业就业人员的比例分别是 50% 21僧口 29%而专业技术 人才比例分别是 5% 18僧口 77%大专以上学历人才的比例 分别是％ 僧口 % 差异较大。这意味着第三产业在集中大批 人才的同时，人才对国民经济的贡献率明显低于其他产业， 与加强农业基础地位和发展制造业大国的目标不相适应。 四大趋势揭示未来十五年人才结构变化 未来15年是我国全面建设小康社会、实现现代化目标 的关键时期。随着社会主义市场经济体制的逐步完善，我国 经济社会进入了深化改革、全面转型的重要历史阶段。在新 的历史时期，人才结构与产业结构互动的主要趋势表现为： 经济和社会发展对人才需求将进一步增强。统计分析表 明，人才发展与经济发展有着高度的相关性。 专家预测，“十 一五”到2020年，经济保持8%￡右的增长是完全可能的， 在20XX?2020年保持％左右的增长也是没有问题的。如果现 行生育政策不变，预计 20XX年人口总数将在14亿以内，到 2035年左右人口增长达到峰值后将逐年下降，至V 2050年人 口总数将控制在16亿以内。按此推算，人均 GDP从20XX年 856美元的中下等国家水平，经过 20年的发展，至V 2020年 将达到3150美元左右，进入到中上等国家行列，人民生活 更加殷实。但从目前状况看，20XX年人均国内生产总值（GDP） 按汇率折算刚刚超过 1000美元，仅为世界平均水平的 20% 与发达国家相比仍有较大差距，有较大的发展空间。可以预 见，未来一段时期，我国经济和社会发展对人才的需求将持 续增长。从学历人才占就业人员的比例看，与发达国家 90 年代中期最低水平（11%左右）相比，差距在 2%3%1间。在人 才供给能力进一步提高的同时，人才供求总体上存在总虽短 缺与结构性短缺、供给性短缺与需求性短缺并存的状况。 产业结构变化要求与之相适应的人才结构。按照十六大 提出的“推进产业结构优化升级，形成以高新技术产业为先 导、基础产业和制造