安全应急专题预案备案版油田企业HSE管理新标准规范.doc

安全应急预案立案版 ----油田企业 (HSE)管理规范 1 范围 本标准要求了中国石油化工集团企业油田企业(以下简称企业)安全、环境和健康(HSE)管理规范和编制企业安全、环境和健康(HSE)管理体系实施程序基础要求。 本标准适适用于中国石油化工集团企业(以下简称企业)所属油田企业安全、环境和健康(HSE)管理工作。 3 定义 本标准采取下列定义。 3．1 要素 安全、环境和健康管理中关键原因。 3．2 事故 造成死亡、职业病、伤害、财产损失或环境破坏事件。 3．3 危害 可能造成人员伤害、职业病、财产损失、环境破坏根源或状态。 3．4 风险 发生特定危害可能性或发生事件结果严重性。 3．5 风险评价 依据现有专业经验、评价标准和准则，对危害分析结果做出判定过程。 3．6 审核 判别管理活动和相关过程是否符累计划安排，这些安排是否得到有效实施，系统地验证企业实施安全、环境和健康方针目标过程。 3．7 评审 高层管理者对安全、环境和健康管理体系适应性及其实施情况进行正式评审。评审包含相关安全、环境和健康管理中存在问题，方针、法规和因外部条件改变而提出新目标。 3．8 资源 实施安全、环境和健康管理体系所需人员、资金、设施、设备、技术等。 3．9 安全、环境和健康管理体系 指实施安全、环境和健康(以下简称HSE)管理组织机构、职责、做法、程序、过程和资源等组成整体。 3．10 不符合 任何能够直接或间接造成伤亡、职业病、财产损失、环境污染事件；违反作业标准、规程、规章行为；和管理体系要求产生偏差。 3．11 管理者代表 由最高领导者任命，在企业内代表最高领导者推行HSE管理职能人员。 3．12 业主 协议情况下接收方，即在一定区域内签定租约，并按租约要求付款个人、伙伴、企业或团体。 3．13 承包商 协议情况下供方，即由业主或操作者雇佣来完成一些工作或提供服务个人、部门或合作者。 3．14 供给商 协议情况下供方，即为业主或操作者提供原料、材料、设施、设备等供给个人、部门或合作者。 4 HSE管理体系要素 HSE管理体系由十项要素组成。 企业应建立并遵守国家相关HSE方面法律、法规和标准程序。 企业是HSE管理体系实施主体，企业及二级单位最高管理者应依据本标准要求，明确HSE管理者代表和HSE管理体系组织机构；组建HSE管理委员会和HSE管理部门；明确和落实各级组织和人员HSE职责。在开展HSE现实状况调查分析基础上，编制出简明、适用《企业HSE管理体系实施程序》。当体系标准和HSE规范没有相关要求时，可选择企业内部适宜企业标准或规章制度。 企业应建立各级组织和人员HSE目标、HSE表现、HSE职责、HSE业绩考评奖惩制度。 企业应经过开展多种形式和层次HSE培训，将《企业HSE管理体系实施程序》具体要求传达给全体职员和相关方、企业职员和相关方应落实实施。 《企业HSE管理体系实施程序》经企业最高管理者同意公布并投入运行。企业应经过审核、评审，实现连续改善，不停提升HSE管理水平。 4．1 领导承诺、方针目标和责任 4．1．1 总则 企业在HSE管理上应有明确承诺和形成文件方针目标，高层管理者经过提供资源，经过考评和审核，不停改善企业HSE业绩。 4．1．2 领导承诺 4．1．2．1 承诺标准 a)企业及二级单位最高管理者是HSE第一责任人，对HSE应有形成文件承诺，确保承诺转变为人、财、物支持，并向职员和社会确保，本单位建立HSE管理程序行之有效。 b)各级管理者经过岗位HSE表率，树立正确行为楷模，不停强化和奖励正确HSE行为。 c)各级管理者应确保全体职员、承包商和其它相关人员做到信息反馈立即，主动参与到HSE不停改善过程中。 4．1．2．2 承诺要求 a)企业分为四个管理层次提供HSE承诺。依据国家和当地政府法律、法规、要求和资源条件，根据正当、可行标准，向社会和职员提供公开、明确承诺。 b)企业可按企业总体承诺标准独立向社会和职员提供承诺。各二级单位、三级单位、项目经理部和施工作业队标准上对内提出承诺，当其独立对外组织项目时，经授权可向外提出承诺。 4．1.2．3 承诺内容 a)遵守所在国家和地域法律、法规，尊重当地风俗习惯，在全部业务领域对HSE态度一直如一； b)企业各级管理者、每位职员对企业HSE事务全部负有义不容辞责任，HSE表现是企业奖励和聘用职员和承包商关键依据； c)HSE管理最终目标，是最大程度地不发生事故、不损害职员健康、不破坏环境； d)保护生态环境，建设清洁生产企业，实现可连续发展； e)向社会公开我们HSE表现，广泛征求社会各界意见，不停提升企业HSE管理水平； f)为确保HSE管理体系实施和目标实