安全统一标准化管理基础手册风险管理.docVIP

安全标准化管理手册 版 本 A 5.2 风险管理 修订次数 0 页 次 1/10 1.目标：经过风险管理和评价，制订风险控制方法，使各级管理及操作人员愈加清楚地了解和掌握本单位各岗位存在（潜在）危险源、风险及其控制方法，并作为深入完善已经有控制方法依据，达成预防事故，削减危险、有害原因和控制风险目标，以确保安全生产。 2.范围：适适用于企业全部部门岗位和从业人员；全部常规和很规生产经营活动；全部生产现场使用设备设施和作业环境危险、有害原因风险分析、评价和控制。 3.职责： 3.1厂长（安全管理者代表），负责风险评价工作领导和组织，由各部门安全管理人员及技术人员组成风险评价小组。 3.2总调度室（安全办公室）是风险评价活动归口部门，帮助厂长具体开展风险评价相关活动；负责制订《风险评价管理制度》、编制《危险（源）原因辨识、风险评价表》、汇总风险评价汇报和统计。 3.3企业各部门、各级管理人员参与风险评价工作，各岗位从业人员主动参与风险评价和风险控制。 4.内容： 4.1范围和评价方法 4.1.1厂长（安全管理者代表）负责组织各部门安全管理人员及技术人员组成风险评价小组，安全办公室负责制订安全风险管理制度。风 安全标准化管理手册 版 本 A 5.2 风险管理 修订次数 0 页 次 2/10 险管理制度须明确风险评价目标、范围、频次、准则及工作程序；明确各部门及相关人员在开展风险评价过程中职责和任务。 4.1.2企业风险评价范围须符合《通用规范》要求，应包含: （1）计划、设计和建设、投产、运行等阶段； （2）常规和很规活动； （3）事故及潜在紧急情况； （4）全部进入作业场所人员活动； （5）原材料、产品运输和使用过程； （6）作业场所设施、设备、车辆、安全防护用具； （7）丢弃、废弃、拆除和处理； （8）企业周围环境； （9）气候、地震及其它自然灾难等。 4.1.3 风险评价方法 4.1.3.1确定风险分析评价方法，首先要进行危险、有害原因识别，识别基础工作是依据企业实际情况具体划分作业活动，作业活动划分能够按生产步骤、设备设施、、作业任务、部门岗位等，也能够是以上方法结合，特殊作业步骤如动火作业、进入受限空间作业、吊装作业、配电作业、承包商现场作业等全部属于作业活动。 4.1.3.2常见危险、有害原因辨识方法有： 安全标准化管理手册 版 本 A 5.2 风险管理 修订次数 0 页 次 3/10 （1）工作危害分析（JHA）； （2）安全检验表分析（SCL）； （3）预危险性分析（PHA）； （4）危险和可操作性分析（HAZOP）； （5）失效模式和影响分析（FMEA）； （6）故障树分析（FTA）； （7）事件树分析（ETA）； （8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。 4.1.3.3可选择工作危害分析（JHA）法对作业活动进行危险、有害原因识别和风险评价： （1）工作危害分析法是将选定作业活动分解成若干相连工作步骤，然后逐一识别每个步骤潜在危险、有害原因。然后经过分析评价，判定风险等级，制订控制方法。 （2）工作危害分析法关键目标是预防从事此项作业人员受到伤害，同时也不能使她人受到伤害，不能是设备和其它系统受到影响或损坏，危害识别过程须从从业人员不规范危险、有害原因和分析作业环境存在危险、有害原因两方面结合进行，达成“不伤害自己、不伤害她人、不被她人伤害”目标。 4.1.3.4能够选择安全检验表（SCL）法对设备设施（安全生产条件） 安全标准化管理手册 版 本 A 5.2 风险管理 修订次数 0 页 次 4/10 进行危险、有害原因识别和风险评价。 （1）安全检验表分析方法是对物质、设备设施、工艺步骤、作业场所或操作规程分析，检验项目是静态物而非活动，她是一个经验分析方法，是分析人员针对拟分析对象列出部分项目，识别和通常工艺设备和操作相关已知类型危险、有害原因、设计缺点一级事故隐患，查处各层次不安全原因，然后确定检验项目，制订控制方法。 （2）识别检验项目按系统组成编制分析表格，方便进行检验和评审。编制依据通常有： 1）、相关标准、规程、规范及要求。 2）、中国外事故案例、企业以往事故情况。 3）、系统分析确定危险部位及防范方法。 4）、分析人员经验和可靠地参考资料。 5）、相关研究结果和同行业类似检验表等 4.1.3.5可选择HAZOP法对危险性工艺进行危险、有害原因识别和风险评价；选择其它方法对相关方面进行危险、有害原因识别和风险评价。 4.1.4依据企业实际情况制订风险评价准则；评价准则应包含事件发生可能性、严重性取值标准和风险等级评定标准。评价准则 安全标准化管理手册 版 本 A 5.2 风险管理 修订次数 0 页 次 5/10 应符合相