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TITLE 浙江省农居点用地复垦工程建设标准 研究报告 （讨论稿） 二〇〇八年三月 目 录 TOC \o 1-1 \h \z \t 标题 2,2,标题 3,3 一、 专题研究的背景、目的任务及技术路线 2 （一） 研究背景 2 （二） 目的任务 2 （三） 研究方法和技术路线 3 二、 农村居民点用地复垦潜力研究 4 （一） 浙江省农村居民点用地利用现状 4 1. 浙江省农村居民点用地总量分析 4 2. 浙江农村居民点用地的分布特征 5 3. 浙江省人均农村居民点用地情况 5 （二） 浙江省农村新社区建设与农村居民点用地复垦情况 9 1. 农村居民点用地复垦潜力及规划情况 9 2. 我省农村宅基地整理开展情况 10 3. 我省农村新社区建设与宅基地整理存在问题的原因与难点分析 11 （三） 浙江省农村居民点复垦潜力分析 15 1. 影响农村居民点复垦潜力的因素 15 2. 农村居民点用地复垦潜力预测 17 （四） 浙江省农村居民点用地复垦优先度研究 24 1. 研究方法 26 2. 农村居民点用地复垦优先度评价 27 三、 农村居民点用地复垦工程建设标准研究 32 TITLE 浙江省建设用地复垦工程建设标准专题研究 专题研究的背景、目的任务及技术路线 研究背景 土地整理工程是对田、水、路、林、村的综合整治，但是从现阶段土地整理的实际工作情况看，更多的是侧重于前面四项的建设，而由于村庄的整理工作内容广泛，所需资金量大，因此很少在土地整理工程中对村庄的整理进行较大的工程施工和投入，所以在土地整理工作中对于村庄或者说是农村居民点整理中没有形成一个统一的概念，对于农村居民点整理的内容、形式和方法，都需要进一步探索。相关的行业标准和研究虽然也是对农村居民点的建设进行了相应的规定，但是现有相关标准和研究与土地整理中农村居民点建设工程标准既有联系，又有区别，不能同一而定。 目的任务 通过对现有涉及农村居民点建设标准以及相关研究的探讨，研究农村居民点建设相关内容，并对农村居民点建设内容的相关工程标准进行初步研究。 建设用地复垦包括农村居民点用地复垦和其他各类建设用地的复垦，主要是农村居民点用地复垦。确定浙江省各地市农村居民点用地复垦潜力和复垦优先度。 研究方法和技术路线 本研究对各类建设用地的复垦通过不同的方式进行分析研究，确定复垦潜力和优先度。 农村居民点用地复垦主要通过对浙江省各地市农居点用地现状的分析和用地集约利用水平的具体情况，同时分析未来各地市人口尤其是劳动力变动情况，分地区确定农居点复垦的潜力。并通过对影响农村居民点复垦的各相关因子进行分析，确定浙江省各地市农居点复垦的优先度，最终形成按地区确定的农居点复垦标准。 农村居民点用地复垦潜力研究 浙江省农村居民点用地利用现状 浙江省农村居民点用地总量分析 我省人多地少，陆域面积10.54万平方公里，仅为全国的1.06%，是中国面积最小的省份之一。地形复杂，山地和丘陵占70.4%，平原和盆地占23.2%，河流湖泊占6.4%，耕地面积仅191.65万公顷。故有“七山一水两分田”之说。 表 SEQ 表 \* ARABIC 1 2006年浙江省各市地农村居民点用地现状表 市地 建设用地 总规模 （公顷） 农居点 总用地 （公顷） 农居点用地 所占比重 （%） 农业人口 （万人） 人均用地 （平方米/人） 全 省 974839.67 368982.16 37.85 3317.26 111.23 杭州市 190786.10 53149.31 27.86 356.53 149.07 宁波市 138050.30 45875.49 33.23 371.47 123.50 温州市 83059.32 35073.79 42.23 599.51 58.50 嘉兴市 80527.29 40226.75 49.95 219.56 183.22 湖州市 70919.63 32000.11 45.12 179.48 178.29 绍兴市 91194.11 37084.35 40.67 303.26 122.29 金华市 106014.84 37859.17 35.71 355.63 106.46 衢州市 57131.51 25807.81 45.17 196.21 131.53 舟山市 23745.05 6937.01 29.21 61.40 112.98 台州市 87760.39 35623.97 40.59 464.86 76.63 丽水市 45651.13 19344.38 42.37 209.37 92.39 资料来源：农业人口数据来自浙江省和各市2006年国民