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《城乡规划管理与法规》 法律、行政法和国家规划法规体系 提纲 一、行政法的基本原则 二、我国法律法规体系 三、国家规划法规体系 一、行政法基本原则 法律部门 ，是指一个国家根据一定的原则和标准划分的本国同类法律的总称。 是法律分类的一种形式。 （1 ）宪法；（2 ）行政法；（3 ）民法和婚姻家庭法； （4 ）商法；（5 ）经济法；（6 ）劳动法和社会保障法； （7 ）军事法；（8 ）环境法；（9 ）刑法； （10 ）诉讼程序法； 《城乡规划法》归属行政法部门； 一、行政法基本原则 行政法是关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督和对其后果予 以补救的法律规范的总称。 内涵包括三个方面： 第一，行政法是一类法律规范和原则的总称； 第二，行政法的调整对象是行政关系； 第三，行政法的实质是控制和规范行政权。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 一、行政法基本原则 行政法的调整对象是行政关系。 所谓行政关系 ，是指行政权力在获得、行使与受监督过程中与相关各方 所产生的各种关系。主要包括 ：①行政权力在获得过程中与权力机关所产 生的关系。②行政权力在行使过程中与行政管理的相对一方即公民、法人或 者其他组织之间所产生的各种关系。③对行政权力进行监督过程中所产生的 关系。④行政机关对其内部进行管理所产生的行政关系。 一、行政法基本原则 行政法作为一个独立的法律部门 ，是到了19世纪末20世纪初随着行政国的出 现而逐步形成的。 国家增设大量行政机构和人员 ，对国家经济和社会生活予以干预 ，从而导致了 行政权力的过度膨胀。这虽然是社会经济发展对秩序保障的必然要求 ，但也会带 来负面影响 ，即对公民权利和自由的威胁增加。 因此 ，必须对行政权加以控制和规范 ，这体现了行政法的重要作用。行政法主 要通过行政组织法、行政程序法和行政救济法等形式来实现对行政权的控制和规 范。 一、行政法基本原则 行政法的要求： “法有规定必须为 ，法无授权不可为” 国家公权力的行使必须以法律授权为依据 ，法律授权的行政行为必须执行 ， 否则就是行政不作为 ，法律授权的行政权力是规划行政管理的职责所在 ，必须得 到贯彻执行。 国家公权力的行使必须经过法律授权 ，没有经过法律授权不能乱作为 ， “法 无授权不可为”同时意味着 “法无授权即禁止”。规划行政管理行为必须有法律 根据 ，没有法律根据的事不能做。 有缘学习更多+谓ygd3076考证资料或关注桃报：奉献教育（店铺） 二、我国法律法规规定 “法律”一词有广义和狭义两种用法。广义上的“法律”是指法律的整体。狭 义上仅指全国人大和人大常委会制定的法律。 “法规” 也可以分为狭义和广义两种解释：狭义上是指在法的层次中处于法律 之下的法的形式或其总称，如行政法规、地方性法规等；广义上是指包括法律、 行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、部门规章和政府规章、以及其他 规范性文件的总称。 二、我国法律法规规定 《宪法》的规定 第五十八条 全国人民代表大会和全国人民代表大会常务委员会行使国家立法权。 第六十二条 全国人民代表大会行使下列职权： （一）修改宪法； （二）监督宪法的实施； （三）制定和修改刑事、民事、国家机构的和其他的基本法律 ； 第一百条 省、直辖市的人民代表大会和它们的常务委员会，在不同宪法、法律、行政法规 相抵触的前提下，可以制定地方性法规 ，报全国人民代表大会常务委员会备案。 二、我国法律法规规定