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淅川县淅河河道综合治理工程 环境影响报告表 （送审版） 建 设 单 位：淅川县亚行贷款项目办公室 编 制 单 位：南阳市环境保护科学研究所有限公司 二○二○年九月 概 述 一、项目背景 淅川县是河南省南阳市下辖县，位于豫西南边陲，豫、鄂、陕三省交界的黄金 地带，因淅水纵贯境内形成百里冲积平川而得名，全县总面积 2820km2 。在丹江口 大坝建成后形成亚洲第一大人工淡水湖—丹江口水库，使淅川县成为南水北调中线 工程主要水源地、淹没区和渠首所在地，承担着保障调水水质安全重大任务。 淅川县坚持预防为主、生态优先，积极探索水土保持治理工作新思路新措施， 抓住丹江口库区及上游水土保持重点防治工程（下称丹治工程）等重点项目建设机 遇，以小流域为单元，实行山、水、田、林、路综合治理，使水土流失状况得到明 显改善。通过小流域综合治理，水土流失得到初步遏制，但治理任务仍十分艰巨。 2 依据淅川县水利水保局提供资料统计，现有水土流失面积793km ，占土地总面积的 2 2 2 28.12% ，其中轻度流失233.81km ，中度流失538.33km ，强度流失20.69km ，分别 2 占水土流失面积的29.49% 、67.90%、2.61%，土壤年均侵蚀模数达到3650t/km .a， 每年水土流失产生的泥沙直接流入到丹江口水库，影响了丹江口水库的有效库容， 威胁着南水北调中线工程水源区的水质安全。水土流失造成土地肥力下降，迫使农 民增加化肥使用量，同时又将土壤中残留的大量化肥和农药携带入库，造成面源污 染。水土流失导致水土资源破坏、生态环境恶化，已成为制约淅川县经济和社会可 持续发展的突出因素。 项目区地处丹江口库区水源地安全保障区，大面积的坡耕地、疏林地地和荒山 荒坡造成严重的水土流失，影响了丹江口库区的水源水质，并导致土地退化，泥沙 淤积，水利工程效益降低，水旱灾害频繁，对当地经济发展和生态安全造成了严重 影响。根据“丹治项目”二期实施方案，项目区2014 年已对该流域实施综合治理措 施，通过综合治理后，流域内水土流失情况有所好转。 为进一步保护南水北调中线工程水源区水质安全，改善区域生态环境，减轻水 土流失，淅川县人民政府拟利用亚洲开发银行贷款及配套资金“淅河河道综合治理 工程”。 2020 年6 月淅川县亚行贷款项目办公室委托长江勘测规划设计研究有限责任公 司编制了《淅川县淅河河道综合治理工程可行性研究报告》。 根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》及《建 设项目环境影响评价分类管理名录》（环境保护部令第44 号及生态环境部 1 号令）， 本项目所涉及建设内容共包括：“四十六、水利，145、河湖整治”类中“其他类”， 应编制报告表。 受淅川县亚行贷款项目办公室的委托，南阳市环境保护科学研究所有限公司承 担了本项目的环境影响评价工作。评价公司在承接该项目环境影响评价委托后，即 按照国家相关法律法规，组织环评技术人员对建设项目工程可行性研究资料及其它 相关资料进行了全面、细致的分析，并对建设项目工程沿线及附近区域进行了现场 调研和踏勘，收集相关资料，进行环境现状调查和环境影响预测与评价工作，在工 程分析的基础上编制完成了本项目环境影响报告。 二、产业政策及规划 经比对，项目属于《产业结构调整指导目录（2019 年本）》中鼓励类“二、水利 的 1、江河湖海堤防建设及河道治理工程”，因此，其建设符合国家当前产业政策要 求。 项目属于生态型建设项目，符合《淅川县城乡总体规划（2016—2030 年）》、《河 南丹江湿地国家级自然保护区》、《丹江口水库(河南辖区)饮用水水源保护区划》、《河 南南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区》、《淅川县环境保护“十三五”规划》等相 关规划及大气、水环境攻坚战实施方案