淅川县美丽乡村建设示范工程.pdfVIP

概 述 一、项目背景 淅川县位于河南省西南边陲，鄂、豫、陕三省七县市结合部，集山区、库区、 边缘区于一体，是全国移民大县、国家扶贫开发重点县和西部大开发政策延伸县， 为南水北调中线工程主要水源地、淹没区和渠首所在地。 随着我国GDP 以及居民收入消费水平的不断提高、城乡空间距离的缩短，初 级乡村旅游产品已不能满足大众所需，产品逐渐日趋精品化、高端化。农家乐、 民俗村、田园农庄、农业科技园、古村落、乡村度假村等产品层出不穷。未来几 年乡村旅游业发展成为旅游业新的主要力量，通过发展乡村旅游业启动乡村旅游 消费市场，推进我国乡村旅游实现消费大众化、产品特色化、服务规范化、效益 多元化发展。 在国家大力推进乡村旅游、河南省旅游立省、南阳市旅游立市、淅川县实施 旅游扶贫的大背景下，淅川县亚行贷款项目办公室拟投资13645.37 万元，进行 淅川县美丽乡村建设示范工程。项目拟建设4 个示范乡村，分别位于老城镇下湾 村、上集镇关帝村、仓房镇磨沟村和马蹬镇青龙村。工程主要建设内容有村内道 路工程、村容村貌整治工程以及乡村旅游配套设施工程等。本次项目可行性研究 报告已经 发展和改革委员会以 号文批复（批复文件见附件二）。 受淅川县亚行贷款生态保护和环境综合治理项目领导小组办公室（以下简称 淅川县亚行贷款项目办公室）的委托，南阳市环境保护科学研究所有限公司对淅 川县美丽乡村建设示范工程进行环境影响评价。我单位在对建设项目进行现场踏 勘、收集相关资料的基础上，遵照 “污染防治与生态环境保护并重，生态环境保 护与生态环境建设并举；以及预防为主，防治结合、过程控制、综合治理”的环 评原则和客观、公正、科学的工作态度，按照相关技术规范要求，编制了该项目 的环境影响评价报告。 1 二、环境影响评价的工作过程 经比对《建设项目环境影响评价分类管理名录》，本次项目为第四十项 “社 会事业与服务业”中“旅游开发”中“其它”类，因此应编制环境影响评价报告 表。 2020 年 7 月受淅川县亚行贷款项目办公室委托，南阳市环境保护科学研究 所有限公司接受该项目的环境影响评价报告表编制工作。 三、建设项目特点及相关情况说明 3.1 项目特点 （1）工程属乡村旅游开发类建设项目。主要建设内容为乡村基础设施建设， 按工程类型分为村内道路工程、村容村貌整治工程以及乡村旅游配套设施工程等。 （2 ）项目选址位于老城镇下湾村、上集镇关帝村、仓房镇磨沟村和马蹬镇 青龙村共4 个乡村，选址符合河南南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区、丹江口 水库(河南辖区)饮用水水源保护区、河南丹江湿地国家级自然保护区等相关规划 要求。 （3）该项目属于美丽乡村建设示范工程，比对《产业结构调整指导目录（2019 年本）》，本项目属于“鼓励类”第三十四项“旅游业”中第2 条中“乡村旅游”。 因此，项目的建设符合国家当前产业政策要求。 3.2 环境特点 （1）工程共涉及老城镇下湾村、上集镇关帝村、仓房镇磨沟村和马蹬镇青 龙村，共四个乡镇及自然村。 （2 ）根据现场踏勘，项目区涉及环境敏感区： ①河南南阳恐龙蛋化石群国家级自然保护区：上集镇关帝村东北距保护区实 验区边界最近直线距离7.1km，西南距缓冲区边界最近直线距离18.3km；马蹬镇 青龙村片区西北距保护区实验区边界最近直线距离7.9km；仓房镇磨沟村片区北 距保护区实验区边界最近直线距离 13.9km；老城镇下湾村片区游步道紧邻保护 区缓冲区，最近直线距离约15m。项目建设内容均不在河南南阳恐龙蛋化石群国 家级自然保护区规划范围内。 2 ②丹江口水库(河南辖区)饮用水水源保护区：上集镇关帝村片区南距保护区 实验区边界最近直线距离6.4km，老城镇下湾村、仓房镇磨沟村和马蹬镇青龙村 片区均在保护区实验区规划范围内，不在保护区核心区和缓冲区规划范围内。 ③河南丹江湿地国家级自然保护区：马蹬镇青龙村、仓房镇磨沟村和老城镇 下湾村区域均位于丹江湿地国家级自然保护区实验区内；上集镇关帝村区域南距 河南丹江湿地国家级自然保护区最近直线距离约为 16.9km，不在丹江湿地国家 级自然保护区范围内。 ④河南淅川丹阳湖国家湿地公园