在全市合同监管培训班上的讲话.pdfVIP

同志们： 全市大规模的合同培训已经很多年没有办了。 这次我们非常荣幸地请到了省工商局的合 同监管专家来给我们讲课。 为了增强大家对合同工作重要性的认识， 在专家讲课前， 我再作 些强调。 我分管合同工作已经一年， 对合同工作也常常作些思考。 八十年代的合同工作轰轰烈烈， 那时我刚进工商， 大家都以从事合同管理工作为荣。 九十年代的中期， 合同工作响声开始减 弱，现在则很难听到合同工作的声音了。 xx 年，省局合同工作的动作很大，一鸣惊人，轰 动全国。近两年，兰溪的合同菜、订单粮深受社会各界的欢迎和好评， 也引起新闻媒体的广 泛关注。但这些成就仍掩盖不了我们基层工商合同监管工作弱化的现状。 有两个认识上的问题需要我们统一思想： 第一， 市场经济条件下还有没有必要对合同进行行政监管。 随着市场经济的发展， 合同 作为市场主体经营的一种手段，越来越自主化、自由化，所以，有不少专家、学者的观点偏 向于契约自由，合同“意思自治” ，不主张合同的行政监管，这一种观点也影响了不少人。 但是， 我们都知道， 目前市场经济体制还不完善， 许多问题正在进一步探索之中， 而在很大 程度上，合同的问题更多了，更复杂了。所以，本资料权属文秘资源网，放上鼠标按照提示 查看文秘写作网更多资料合同法赋予工商部门管理合同的职责义务只是有所变化， 而不是不 管，这是非常明确的。 第二， 合同管理工作还重不重要。 从目前的状况看， 认为合同管理不重要的思想还在一 定程度上存在。 我们有许多工作仅仅停留在表面， 没有深入下去， 合同工作排不上位置，这 就是意识在行动上的体现。 法律和行政法规赋予工商监管合同的职责是非常明确的： 依据法 律、法规所赋予的职责，对经济合同行为及有关事项进行指导、监督、检查和处理。合同监 管的日常工作有： 组织实施合同行政监督管理， 开展合同指导服务， 负责办理企业动产抵押 登记管理，对拍卖企业实施的拍卖活动进行监督管理，组织指导企业以“守合同、重信用” 为主要内容的建设企业信用活动， 调解合同纠纷， 监督合同格式条款， 查处利用合同进行的 违法行为。 工商监管合同的职责与计划经济时代相比， 是有了一些调整。 法律调整合同行政 监管职责是在市场经济的规律基础之上作出的， 符合客观经济规律的发展。 但这些职能的调 整，并不意味着合同管理不重要，在行政监管方面，我们工商仍然有不可推卸的责任， 而且 责任仍然重大。 当社会上出现合同方面的重大事件时， 政府和老百姓总会说， 合同是工商部 门管的。 这些年来， 随着工商管理监管合同职责的调整， 对合同管理重要性认识不到位的情况下， 我们痛心的看到合同监管工作的逐渐弱化： 监管人员从多到少， 从专职到兼职， 合同专业能 力降低，专管领域在萎缩。郑宇民局长在 xx 年 1 月召开的全省局长会议上就指出：合同监 管是工商的专业职能领域， 是不可以由其他部门替代的。 离开了专管领域， 就丢掉了工商的 饭碗。郑局长的论述充分说明了合同监管工作的重要性， 也表达了各级领导对强化合同监管 工作的迫切希望。 对今后的合同监管工作，我提出以下几点要求： 第一，转变观念，重新