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文化产业政策与制度创新研究（中） 创新实践：文化产业政策与制度创新的内容 党的十五届五中全会特别是党的十六大以来，我国进入文化产业政策与制度全面创新的年 代。这是一个文化产业政策和制度不断推陈出新的年代，是中国文化产业迅速发展的年代。 如何创新？我国文化产业的创新必须借助于国家政策的力量，通过制定有效的文化产业政 策，支持文化产业的发展。 从何处创新？创新必须从影响和束缚文化产业发展的一系列矛盾 和问题入手。 阻碍文化产业发展的主要矛盾和问题表现在： 宏观管理政出多门， 没有形成全 面系统的指导文化产业发展的产业政策体系； 文化资源没有得到充分的利用， 投资主体单一、 行业限制过多，市场对文化