风险分级管控制度汇编.docxVIP

. . . . . 风险分级管控制度 一、?编制依据 1.《国务院安委会办公室关于实施遏制重特大事故工作指南 构建双重预防机制的意见》（安委办【2016】11?号） 2.《工贸行业较大危险因素辨识与防范指导手册（?2016 版）》（安监总管【2016】31?号） 3.《广东省冶金等行业职业风险辨识与控制技术指导书》 4.《珠海市安全风险管控和隐患排查治理双重预防体系试点 工作实施方案》 5.《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》（总局?16?号令） 6.《国家安全监管总局办公厅关于印发工贸行业事故隐患排 查上报通用标准（试行）的通知》（安监总厅管四【?2013?】 149?号） 7.《金湾区生产经营单位风险分级管控与隐患排查治理双重 预防体系建设指导手册》 二、基本概念 1.风险：是衡量危险性的指标，是某一有害事故发生的可能 性与事故后果的组合。 2.隐患：是指任何能直接或间接导致伤害或间接导致伤害或 疾病、财产损失、工作场所环境破坏或其组合的对工作标 准、实务、程序、法规、管理体系绩效等的偏离。 可编辑 . . . . . 3.危险源：是指可能导致人员伤害或疾病、物质财产损失、 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态因素。 4.风险辨识：实际就是收集有关损失原因、危险因素及其损 失暴露等方面的信息技术。 5.风险评估：1）用系统科学的理论和方法； 2）对系统的安全性进行预测和分析—识别危 险，先定性、后定量认识危险； 3）寻求最佳的对策，控制事故（危险的控制 与处理），达到系统安全的目的?—控制危险性能力的评价。 6.风险控制：是指风险辨识和风险分析的基础上，针对企业 所存在的风险因素，积极采取控制措施，以消除风险因素 或减少风险因素的危险性。 三、风险分级管控概述 1.风险管理的定义 生产系统风险管理就是企业通过风险辨识、风险评价、 风险对策及通过多种管理方法、技术和手段对生产设计的 风险实行有效的控制，采取主动行动，创造条件，妥善地 处理风险事故造成的不利后果，以最少的成本保证安全、 可靠地实现生产的总目标。 2.风险管理的目的和意义 1）是要查清设备和环境固有危险点，查找作业中设备和环 境的动态不安全因素，为设备技术改造、作业安全控制和 人身防护做好准备工作； 可编辑 . . . . . 2）是要进一步摸清人员素质，特别是基层管理者和生产员 工的安全素质，为有针对行的开展风险管理培训工作明确 内容和方向； 3）是要通过研究员工现场作业行为特点和存在的问题，为 开展安全监督检查打好基础； 4）是要发现企业安全管理中的识别和评估，运用各种风险 管理技术进行最大限度的控制，从而达到安全的目的。 3.风险管理的程序与主要内容 风险管理的基本程序是风险管理规划制定、风险辨识、 风险分析、风险评价、风险处理（风险承担、风险规避、 风险转移、风险控制）和风险监控及风险管理绩效评估的 周而复始过程。 四、?风险识别 1.根据风险的重要性和急迫性把风险状态分成四类 可编辑 . . . . . A：重要又急迫的风险 B：重要不急迫的风险 C：急迫不重要的风险 D：既不重要又不急迫的风险 急 迫 C D A B  重要 2.风险辨识的原理 风险识别就是对尚未发生的潜在的各种风险进行系统归 纳和实时全面的识别。 3.风险识别的程序 1）在危险源已经经过辨识的基础上，确认危险、危险的种类， 发生的几率以及危害可能导致程度； 2）辨识与各种危险、危害相关的作业、活动或计划； 3）辨识所有潜在、可能的意外事件的发生过程或风险情况； 4）建立完整的危害类型及风险因素清单总体目录； 5）确认危害相关者、可能波及的人员； 可编辑 . . . . . 6）选择并定义所有可能发生的状况，甚至包括最严重的情况； 7）在所选择的情况中，定义出所有的危害、风险因素和现有 的风险控制机制； 8）以文字或图解说明所选择的风险情况； 9）说明并建立相关的危害及风险因素详细清单。 4.风险识别的方法 （一）物的不安全状态、环境的不安全因素及管理的缺陷 用安全检查表法（SCL）对各个作业单元的物的不安全状态、 环境的不安全因素及管理的缺陷进行辨识。 （二）人的不安全行为 用作业危害分析法（JHA），并按照作业步骤分解，逐一对作 业过程中的人的不安全行为进行辨识。 五、?风险评价 1.?安全风险等级划分 可编辑 . . . . . A?级 重大风险 不可容许 红色风险 的危险 必须建立管控档案，明确不可容许的 危险内容及可能触发事故的因素，采 取安全措施，并制定应急措施；当风 险涉及正在进行中的作业时，应暂停 作业 B?级 较大风险 橙色风险 C?级 一般风险 D?级 低风险 蓝色风险 高度危险??必须建立管控档案，明确高度危险北 荣及可能触发事故的因素，采取安全 措施