41行政管理支出与国防支出.pptx

第四章 购买支出：政府消费;第一节 行政管理支出;二、行政管理支出概念与特点; 　人员经费：人员工资、津贴、福利等 　　　　　　　 　公用经费：公务费、修缮费、业务费等;行政管理支出特点 1、非生产性：纯消费性开支（属性） 　　　　　　 不形成任何资产 　　　　　　　　　　　 　 古典学派主张廉价政府、小政府 2、连续性 3、增长刚性 ;三、我国行政管理支出情况;;我国行政管理支出情况;;各国行政支出占财政总支出比重趋势图;（二）增速较快：超过同期财政收支和GDP增速;（三）结构偏差;地区、部门之间配置不合理：越是公务繁重的地区，公用经费标准越低。;越是贫困地区，结构偏差越厉害：“吃饭财政”; “上层建筑” 过于庞大 ;;;公车消费;;公费出国的“成本收益率”;南昌市审计局在一份审计报告中指出，南昌市殡葬管理处2003年招待费开支达61.89万元，占全部公务费支出的33％，月均5.15万元，而用于发展殡葬事业的固定资产投入只有12万元。湖南省郴州市资兴市一个才60人的单位，10个月接待费就花了98万！;公款吃喝：罪与非罪;审计署三公经费;中国豪华办公楼：鸟巢之风;中国青年报：建豪华办公楼又有了新招;域外情况;;域外情况;;聚焦改革;四、值得玩味：中国的政府有多大;陈志武：中国政府比美国政府大;跟历史比、跟美国比 2007年，美国联邦政府的财政税收为2.4万亿美元，占GDP的18%，相当于8500万普通美国人一年的可支配收入。 也就是，为了支持美国政府的开支，需要8500万美国人的可支配收入，当然远比中国政府的开支需要3.7亿城市居民的可支配收入低！ 中国5.4亿城镇居民、8亿农民，加在一起，去年民间的可支配收入和农民纯收入总共为10.7万亿元。也就是说，2007年5.1万亿元的政府财政税收约等于民间可支配收入总额的一半。相比之下，美国民间的可支配收入总量为8.4万亿美元，2.4万亿美元的政府财政税收相当于民间可支配收入总量的四分之一 由此可见，我们的政府相对远大于美国政府 ;政府规模是如何变迁的 ;;中国政府作为最大的资产和土地所有者 美国的政府到底有多大——兼与陈志武教授商榷2008年03月25日 第一财经日报 马欣原;比较指标：官民比、财政供养率？;;;;“公务员”的界定 ;更贴切的指标：财政供养率;中国财政供养人口情况;;1998--2005年9个发达国家与中国的财政供养率对比 ;;1998--2005年发展中国家与中国的财政供养率对比 ;中美财政供养率比较;中国历史数据比较;;横看成岭侧成峰， 远近高低各不同， 不识庐山真面目，;引申的思考;延伸阅读;国防支出;（二）国防支出的管理 合理适度 3月4日，李肇星表示，中国政府坚持国防建设与经济建设协调发展的方针，根据国防需求和国民经济发展水平合理确定国防费规模。 2012年中国国防费预算为6702.74亿元人民币，比上年预算执行数增加676.04亿元人民币，增长11.2%。 多少才合理？根据国情决定。 ;国防支出的合理规模;（2）国防提供的方式; ②尽管国防所需的人力资源的提供在大多数情况下采用的是义务兵役制，但在各国的国防制度中，对于一些专业性很强的职业军人却往往采用职业雇佣的方法，即政府在劳动力市场上来购买这一部分军人的服务。;(三)我国国防支出的现实考察;中国国防支出情况;;从改革开放至今的国防支出状况和分析;; 由于多年弱化国防建设导致国家安全、领土完整面临重大挑战，同时因为经济总量剧增，全国人民积攒了巨大财富，这些财富也迫切需要一支强大武装来保卫，政府开始考虑加大国防建设的投入。 1999年开始，军费开始逐年增加，每年保持增长12～20％的增幅。2001年的国防费比上年增加235亿元，增幅为17.7%；2002年增加266亿元，增幅为17.6%；2003年增加200亿元，增幅为9.6%；2004年增加292亿元，增幅为11.6%；2005年的国防费预算比上年增加247亿元，增幅为12.6%。从2000～2005年的6年间，国防费支出从1207.54亿元增加到2475亿元，翻了一番。从1999年到2009年的11年间，军费从1076亿元增加到4806亿元，总额翻了两番还多。 ;(三)我国国防支出的现实考察;1、美国 军费支出：6980亿美元 占GDP比例：4.8% 2、中国 军费支出：1190亿美元(估计值) 占GDP比例：2.1%(估计) 3、英国 军费支出：596亿美元 占GD