中国老年人的现状、问题及政策建议-(最新版）.pdfVIP

中国老年人的现状、问题及政策建议——“ 中国城乡老年人口一次性抽样调查”总报告 责任编辑：山东省老年学学会 发布日期:2008-12-21 中国老年人的现状、问题及政策建议 ──“中国城乡老年人口一次性抽样调查”总报告 为全面反映老年人的生活状况、了解存在的问题，给制定老龄政策提 供科学依据，根据国务院领导批示，全国老龄工作委员会办公室、中国老 龄协会委托其所属的中国老龄科学研究中心从 2000 年下半年开始，承担并 启动了由民政部申报的“中国城乡老年人口状况一次性抽样调查”项目。 这是第一次由国家拨专款并以政府名义进行的全国性老年人口状况调查。 调查得到各级政府、有关部门的高度重视和大力支持，获得了丰资料。 　　本次调查涉及全国 20 个省、自治区、直辖市 (1)的 160 个市 (县)、640 个街道 (乡)、2000 个居委会 (村)。调查时点为2000 年 12 月 1 日，调查对 象是抽样范围内城乡 60 岁及以上的老年人。调查问卷分城市问卷、农村问 卷和城乡社区问卷。调查内容主要涉及老年人口的基本生活状况、经济供 养、医疗保健、社区服务、精神文化生活、社会活动、老龄基层组织和工 作等情况。调查采用分层配额系统随机抽样方法（2），共获得有效样本量 20225 份（3），其中城市 10171 份，农村 10084 份。获得社区问卷 160 份， 其中城市 80 份，农村 80 份。 一、老年人的基本状况 本次调查显示：在我国社会主义经济体制改革的进程中，随着经济发展和 1 社会进步，从总体上看，老年人的物质生活、精神生活及自身的素质都发 生了显著变化，老年人在社会发展中得到了实惠，主要表现在： 　　1、老年人的经济收入增加 　　近十几年，在国家经济实力增强的基础上，全国人民的生活迈人了小 康阶段，老年人的生活水平也显著提高，经济收入大幅度增加。根据 2000 年调查 (4)，城市老年人的年平均收入达到 8496 元，较 1992 年的（5）2053 元增长了 3.1 倍；农村老年人达到 2232 元，较 1992 年的 832 元增长了 1.7 倍。 　　2、老年人家庭生活条件改善 　　2000 年，老年人的家庭生活设施较 1992 年有了显著增加。在城市，老 年人家庭生活设施拥有率 1992 年达到 50％的有自来水、电视机、电风扇和 洗衣机等 4 种；2000 年增加到 8 种，其中，自来水拥有率从 1992 年的 92．0％ 增加到 2000 年的 93.4％，电视机从88．2％增加到95.2％，电风扇从77．3％增 加到 78.3％，洗衣机从51.5％增加到70.6％。除了上述4 种外，还增加了 煤气、电话、电冰箱和室内厕所，煤气拥有率从 49.9％上升到77.4%，电话 从 7.6％上升到71.1％，电冰箱从46.6％上升到65．9％，室内厕所从 38．0％上升到68.9％。 　　在农村，老年人家庭生活设施拥有率达到 50％的有电视机和电风扇2 种，其中，电视机拥有率从 1992 年的 47．4％上升到2000 年的 76．0％， 电风扇从44．3％上升到52.1％。同时，自来水拥有率大幅度增长，从0.9％ 上升到 39.2％。 城市老年人家庭平均拥有住房 3.32 间，户均住房面积达 70.3 平方米。 2 90.5％的老年人有自己单独的住房。住房制度改革后，66.8％的城市老年人 对自己的住房拥有所有权。农村老年人家庭平均住房 4.02 间，户均住房面 积达 85．7 平方米，90.3％的老年人有自己单独的住房。 　　3 、老年人口的文化素质有所提高 　　2000 年，老年人的文盲率比 1992 年大幅度下降。城市老年人的文盲率 从 1992年的41.2%下降到28.4%，其中，男性的文盲率从19.5%下降到 10.8%， 女性从 61.3%下降到 46.7%；农村老年人的文盲率从 74．4％下降到57．3％， 其中，男性的文盲率从 53.3％下降到37．3％，女性从93．4％下降到81．5％o 在城市，小学程度的比例从 26．8％提高到33．4％，初中程度从 15．5％提 高到 17．4％，高中以上程度从 16．5％提高到20．9％。在农村，小学程 度从 20．1％提高到35．7％，初中程度从4．4％提高到5．5％，高中以 上