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本市医保政策解读
2013.08
引言
医疗保障典型模式
上海医保改革历程
三、上海医保基本政策
四、部分常用经办事项
五、医改中的上海医保
医疗保障的典型模式
美国模式一自由主义理念下的制度安排
△政府计划—覆盖25%的人群
Medicare:老年人
Medicaid:贫穷者
儿童健康计划
△私人计划覆盖60%的人群
好处:政府承担有限责任,节约公共资源
不足:医疗费用昂贵
贵而不难
德国模式一团结互助原则下的社会保险
△法定医疗保险——覆盖88%的人群
雇主和雇员双方缴费,政府适当补贴,覆盖雇
员无收入家属
453家法定自治组织经办,购买医疗服务
△私人计划—覆盖10%的人群
(筹资:法定保险77,4%私人保险8.4%,税收78%自付122%)
好处:全社会共济,分担责任,分散风险
不足:保费持续上涨,经办过于分散
不难但有点贵
小
1.各有利弊,依据国情
2共同方向:覆盖全体国民
3资金既要投向供方也要投向需方
上海医保的改革历程
劳保医疗
1951年政务院《劳动保险条例》
1953年劳动部《劳动保险条例实施细则修正草案》
筹资:企业生产成本项目中列支
在职职工从职工福利费中列支
离退休人员从劳动保险费中开支
实施:各企业自行组织实施
待遇:职工享受近乎免费医疗待遇
供养的直系亲属半费医疗待遇
公费医疗
1952年政务院《关于全国各级人民政府、党派、
团体及所属事业单位的国家工作
人员实行公费医疗预防的指示》
筹资:各级政府预算拨款(按人头划拨、包干使用)
实施:各级政府设公费医疗管理委员会
组织、协调、监督、审核
待遇:指定医疗机构就医,费用实报实销
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